第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
【釋義】 本條是關于污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制,污染危害性不明貨物的評估以及裝卸油類和有毒有害貨物作業(yè)的規(guī)定。
一、本條第一款是關于交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等的規(guī)定。根據本條的規(guī)定,凡交付船舶裝運具有污染危害性的貨物,其包裝、標志、相關單證以及特定貨物的數量限制,均應符合有關規(guī)定的要求,否則,海事行政主管部門有權禁止此類貨物裝船運輸。本款規(guī)定的目的在于從技術方面保障污染危害性貨物的海運安全,防止因貨物包裝的破損、貨物泄漏、混裝、不當積載、超量運輸等原因引發(fā)各類事故而導致對海洋環(huán)境的污染損害。《國際海運危險貨物規(guī)則》和我國的《水路危險貨物運輸規(guī)則》均對每類危險貨物(含污染危害性貨物)的包裝、標志、運載以及對裝運過危險貨物而未徹底清洗或消除危害的“空包裝”處理作了具體詳細的規(guī)定,水路危險貨物運輸的各有關方均應嚴格遵守。
二、本條第二款是關于污染危害不明的貨物的評估規(guī)定。根據本款規(guī)定,凡性質不明確、是否會對海洋環(huán)境造成污染損害以及損害程度未確定的貨物,應事先按照《73/78國際防止船舶造成污染公約》和我國水路運輸危險貨物規(guī)則規(guī)定的程序進行評估,性質確定后方可按照正常程序辦理各項船運手續(xù)。
三、本條第三款是關于油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)的規(guī)定。根據本款規(guī)定,在進行油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)時,船岸雙方、海上過駁作業(yè)的船舶雙方以及船舶與海上裝卸設施雙方都必須遵守安全和防污染的操作規(guī)程。在油類及有毒有害貨物裝卸作業(yè)過程中,由于疏忽、操作失誤、意外事故等引發(fā)的貨物泄漏、溢出會造成人員傷害和海洋環(huán)境污染,為避免裝卸作業(yè)過程中發(fā)生人員傷亡和海洋環(huán)境污染事故,特別是營運操作性污染事故,在科學研究和多年經驗積累的基礎上,國內外都形成了一整套具備科學性和可操作性的規(guī)范、程序及技術操作指南等,作業(yè)船舶和岸上相關作業(yè)單位都應嚴格遵守這些安全與防污染操作規(guī)程,國家海事行政主管部門應對此類作業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。
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