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寧波
中華人民共和國海洋環境保護法釋義：第二十一條
第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態的需要，選劃、建立海洋自然保護區。
國家級海洋自然保護區的建立，須經國務院批準。
【釋義】 本條是關于選劃、建立海洋自然保護區的責任以及國家級海洋自然保護區審批程序的規定。
一、本條第一款要求國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據保護海洋生態的需要，選劃和建立海洋自然保護區。建立海洋自然保護區是目前保護海洋自然環境、自然資源及生物多樣性最經濟有效的措施之一。“海洋自然保護區”是指以保護海洋自然環境和自然資源為目的，在海域依法對具有特殊經濟、科研或社會價值的保護對象劃出一定的面積予以特殊保護和管理的區域。建立海洋自然保護區能夠較完整地為人類保存一部分海洋生態系統的“天然本底”，減少或消除人為的不利影響，促進再生資源的繁殖、恢復與發展，保護不可再生資源的利用價值和使用期限，使海洋資源為人類永續利用。根據本法規定，國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和海洋生態系統的特點，建立海洋自然保護區。
二、本條第二款是關于選劃、建立海洋自然保護區的程序的規定。根據本款規定，海洋自然保護區的建立必須經過申報和審批。海洋自然保護區分為國家級和地方級。對在國內外有典型意義的，在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區，應當列為國家級自然保護區。本款規定建立國家級海洋自然保護區需經國務院批準。對于地方級的海洋自然保護區，由沿海省級人民政府批準，報國家海洋行政主管部門備案。國家海洋行政主管部門有責任根據國務院賦予的“監督管理海洋自然保護區”的職責指導沿海省級人民政府選劃、建立地方級海洋自然保護區。
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