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民辦教育促進法釋義：第三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 5853人看過

　　【法條】

　　第三條民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。

　　國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

　　各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。

　　【釋義】

　　本條是關于民辦教育事業的性質、方針和發展規劃的規定。

　　民辦教育事業是社會主義教育事業的組成部分。教育是社會主義現代化建設的基礎，擔負著培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人的重任，在國家和社會的發展中具有重要地位和作用。在經濟領域，經過多年的改革、探索和實踐，解放思想，正確肯定了私營經濟的地位，認定它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在社會主義初級階段，國家實行以公有制經濟為主體的多種經濟成分共同發展的基本經濟制度。同樣，在教育領域里，我們擺脫了關于民辦教育是姓 “資”還是姓 “社”的爭論，肯定了民辦教育是社會主義教育事業的組成部分。我國的基本國情是“窮國辦大教育”，國家財力有限，而受教育的人口眾多，教育供給與需求的矛盾突出。發展教育事業不能單純依靠政府加大投入，還要充分調動和發揮社會各方面的辦學積極性。教育改革與發展的實踐表明：在我國，不論是貧困地區還是發達地區，單一的公辦學校并不能完全滿足社會的需求。近年來，民辦教育的興起與發展，客觀上從不同層面彌補了公辦學校的不足，擴大了教育規模，加快了教育事業的發展。將民辦教育定位于社會主義教育事業的組成部分，表明國家將長期實行公辦與民辦并舉發展教育事業的政策。

　　教育事業是社會公益性事業的組成部分。公益事業通常是指有關公共利益的事業，其受益人或者服務對象是不特定的群體和個人，即受益人不是某個特定的個人，也不是某個特定的團體。我國《捐贈法》規定，公益事業是指非營利的下列事項：(一)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；(二)教育、科學、文化、衛生、體育事業；(三)環境保護、社會公共設施建設；(四)促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。教育事業是其中的一個重要組成部分，民辦教育事業作為社會主義教育事業的一個組成部分，屬于公益性事業。公益性事業與公益性組織既有聯系，又有區別。通常來說，在公益事業領域從事活動的組織，要求其堅持公益性原則，不得以營利為目的；但這也并不等于說在公益事業領域里活動的組織，就是公益性組織，它還必須以非營利為前提，需要根據該組織的章程來確定。因為從事上述領域的某些活動，可以是公益性組織，也可以是營利性組織。如在衛生領域里，我國將衛生醫療機構分為營利性和非營利性兩類機構，并根據兩類不同醫療機構的性質，給予不同的政策。

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