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勞動法解析:第五十七條 傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計、報告、處理

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-02 · 6901人看過
第五十七條 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況,進行統(tǒng)計、報告和處理。
(1)用人單位瞞報、漏報工作或職業(yè)病的,應(yīng)當如何處理?
《勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(1995/8/4)
79、勞動者因工負傷或患職業(yè)病,用人單位應(yīng)按國家和地方政府的規(guī)定進行工傷事故報告,或者經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)確診進行職業(yè)病報告。用人單位和勞動者有權(quán)按規(guī)定向當?shù)貏趧有姓块T報告。如果用人單位瞞報、漏報工傷或職業(yè)病,工會、勞動者可以向勞動行政部門報告,經(jīng)勞動行政部門確認后,用人單位或社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)補發(fā)工傷保險待遇
(2)用人單位發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)當如何進行報告和處理?
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(1991/2/22)
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱傷亡事故,是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。
第四條 傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
第五條 傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。
第六條 企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
第七條 企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當立即按系統(tǒng)逐級上報;死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門;重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動部門。
第八條 發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
第九條 輕傷、重傷事故,由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
第十條 死亡事故,由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當于設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
  重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
  前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當邀請人民檢察院派員參加,還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。
第十七條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的,由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)負責人和直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

《<企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定>有關(guān)問題的解釋》(1991/7/25)
為了正確理解和貫徹執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(1991年3月1日國務(wù)院第七十五號令,以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)問題解釋如下:  
?? 一、第三條中所指"職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故"應(yīng)如何理解?  
解釋:職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,是指職工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良,所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。  
(1)輕傷事故:指職工負傷后休1個工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故;   (2)重傷事故:仍按勞動部(60)中勞護久字第56號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行;  
??(3)死亡事故:指一次死亡1人以上的事故;  
??(4)重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。 
  二、第六條中企業(yè)發(fā)生傷亡事故后,企業(yè)負責人"應(yīng)當立即報告",應(yīng)如何理解?  
解釋:企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故后,企業(yè)負責人要用快速辦法(包括用電話、電報、電傳等辦法)立即向有關(guān)部門報告,最遲不得超過24小時。報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點,傷亡情況,初步分析的事故原因等。  ?????
??三、第八條中"發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當保護事故現(xiàn)場",應(yīng)如何理解?  
解釋:在事故調(diào)查組未進入事故現(xiàn)場前,企業(yè)應(yīng)派專人看護現(xiàn)場,任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員和國家財產(chǎn),防止事故擴大而需移動現(xiàn)場部分物件時,必須作出標志,繪制事故現(xiàn)場圖,攝影或錄像并詳細說明。清理事故現(xiàn)場,要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。 
四、第十條中"死亡事故,由……企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當于設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門……進行調(diào)查",應(yīng)如何理解? 
解釋:企業(yè)發(fā)生死亡事故,市一級勞動部門和有關(guān)部門可視情況授權(quán)事故發(fā)生地的區(qū)、縣(市)一級勞動部門和有關(guān)部門進行調(diào)查。對一次重傷3人以上(含3人)的重傷事故,勞動部門可視情況進行調(diào)查。對一次死亡3人以上事故,省級勞動部門和有關(guān)部門可授權(quán)市(地)勞動部門和有關(guān)部門調(diào)查。
無主管部門或一起事故涉及分屬不同主管部門的企業(yè)發(fā)生傷亡事故,由勞動部門或當?shù)厝嗣裾跈?quán)的部門組織調(diào)查。
本條中所規(guī)定的調(diào)查組參加單位,因故不參加調(diào)查時,調(diào)查組仍合法。
(3)用人單位對企業(yè)職工傷亡事故的處理時限最長是多少/
 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(1991/2/22)
第二十條傷亡事故處理工作應(yīng)當在九十日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過一百八十日。傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)當公開宣布處理結(jié)果。

《勞動部辦公廳關(guān)于對企業(yè)職工傷亡事故處理時限問題的復函》(1994/9/9)
福建省勞動局:
你局閩勞監(jiān)便字(94)21號函收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)對有關(guān)問題復函如下:
一、依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第十四條和第二十條之規(guī)定,裁決處理事故的結(jié)論性意見不得超過事故處理工作的時限。
本次事故除應(yīng)認真總結(jié)教訓外,仍應(yīng)按照"三不放過"的原則,實事求是地對事故進行處理結(jié)案。
二、對重大傷亡事故及其以下級別的企業(yè)職工傷亡事故,省級人民政府的裁決應(yīng)視為終局結(jié)論。如對此結(jié)論不服,可依據(jù)《行政復議條例》第十二條之規(guī)定,依法提起行政復議。
(4)用人單位應(yīng)當如何處理其職工因承包在外勞動過程中發(fā)生的傷亡事故?
《勞動部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工因承包在外勞動過程中發(fā)生傷亡問題的復函》(1994/10/10)
貴州省勞動局:
你省黔東南苗族侗族自治州勞動爭議仲裁委員會關(guān)于《企業(yè)職工因承包在外勞動過程中發(fā)生傷亡,引起因公非因公撫恤勞動爭議問題的請求》(州勞仲字〔1994〕06號)收悉。經(jīng)研究,答復如下:
企業(yè)與企業(yè)職工或企業(yè)內(nèi)部科室簽訂承包合同,是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的一種方式,并未改變企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。因此,職工在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故,企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令〔1991〕第75號)和《勞動保險條例》等文件的規(guī)定,進行報告、調(diào)查、統(tǒng)計和處理。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,工傷認定應(yīng)由勞動行政部門負責。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)根據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》第22條規(guī)定,委托勞動行政部門就是否屬工傷死亡問題進行認定,然后依法作出相應(yīng)處理。

請你們將上述答復轉(zhuǎn)告黔東南苗族侗族自治州勞動爭議仲裁委員會。

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