【法條】
第二十六條 國務院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢平臺,無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況,建立旅游客運專線或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務。
【釋義】
本條是對加強旅游公共服務體系建設提出的具體要求。
近些年,在各級政府的重視下,我國旅游公共服務建設取得長足發展。截至“十一五”末期,我國各地旅游資訊網站已普遍建立,全國旅游服務熱線12301逐步開通,旅游咨詢熱線在主要旅游城市普遍設立,旅游咨詢中心在優秀旅游城市基本建立。全國共建成旅游咨詢中心及站點1500余個(不含景區內的游客中心),部分城市已形成由主中心、分中心、咨詢站點、觸摸屏等組成的旅游咨詢網絡。以游覽咨詢信息、假日旅游市場信息、境內外旅游H的地安全風險提示信息、旅游服務質量信息等為代表的旅游公共信息內容不斷充實,信息發布渠道逐步拓寬。2010年發布的《中國旅游公共服務“十二五”專項規劃》中,明確提出了到“十二五”期末,建立健全旅游公共服務體系的目標。我國旅游公共服務提供方面也已經具備了一些制度基礎,如以《公共信息導向系統設置原則與要求》和《旅游信息咨詢中心設置與服務規范》為代表的國家標準,以《城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求》和《城市旅游集散中心等級劃分與評定》為代表的行業標準,以《旅游咨詢服務中心等級劃分與評定》和《旅游集散中心等級劃分與評定》為代表的地方標準,這些制度為旅游公共服務具體內容入法提供了依據。但旅游公共服務建設還存在數量不足、現代化信息手段欠缺、舒適性和便捷性有待提高、發展不平衡和設施布局不合理等問題。基于此,并針對當前旅游公共服務方面最為突出的需求,本法對旅游公共服務提供作出了較為詳細的規定。
一、旅游公共服務提供的責任主體是政府
公共服務提供本身就是政府的應有職責,旅游公共服務提供涉及多個部門、多個產業,應當由政府統一協調和推動。政府在公共服務提供方面的責任是統籌職責,即政府調動、要求各相關部門在各自的職責范圍內,履行提供相應旅游公共服務的職責。
二、旅游公共信息和咨詢服務
旅游公共信息和咨詢平臺包括旅游咨詢服務中心、旅游集散中心等實體,也包括網絡、咨詢電話等載體。
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