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旅游法釋義：第四十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 1589人看過

　　【法條】

　　第四十七條　經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規定取得經營許可。

　　【釋義】

　　本條是關于高風險旅游項目經營許可的規定。

　　高風險旅游項目具有強烈的刺激性、挑戰性和體驗性，對崇尚冒險、追求新奇的旅游者具有強大的吸引力。但其安全系數低、風險性大，產生安全事件的概率要高于普通旅游形式。目前，我國已有一些法律、法規對高風險旅游項目作出了一些規定，如《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》等。鑒于我國高風險項目類型眾多，規定比較零散，涉及的管理部門也很多，還存在設施設備及經營場所不符合有關安全規定和標準、項目經營者的管理和安全告知義務履行不到位、缺乏突發事件應對的體系和經驗、操作人員不具備相應資質和技能等問題。因此，本法有必要對高風險旅游項目經營作出銜接性規定。

　　一、高風險旅游項目

　　目前，我國還沒有制定高風險旅游項目目錄，本法首次正式提出高風險旅游項目的概念，并將其概括為五個種類，即高空、高速、水上、潛水、探險。實踐中，高空類項目主要包括滑翔傘、熱氣球、動力傘等空中項目；高速類項目主要包括輪滑、滑雪、卡丁車以及大型游樂設施等速度類項目；水上類主要包括摩托艇、游艇、水上飛傘以及水上游樂設施等水域類項目；潛水類項目主要指旅游者穿戴潛水服、氧氣瓶等潛入水下的觀光、休閑項目，以及水下游艇等水下旅游項目；探險類項目包括穿越高山、峽谷、暴走以及蹦極、攀巖等項目。

　　二、國家對高風險旅游項目有許可規定的，有關經營者應當取得許可

　　目前有些法律、法規或者強制性標準已對高空、高速、水上、潛水和探險類等旅游項目作出了規范，有的要求事先取得許可。

　　高空旅游項目一般依照民用航空法的規定，由國務院民用航空主管部門及其設立的地區民用航空管理機構實施許可和監管。國家體育總局的《航空體育運動管理辦法》規定，滑翔機、載人氣球、飛艇等民用航空器由民用航空部門審批和管理，降落傘、滑翔傘等航空運動器材由體育部門審批；《滑翔傘運動管理辦法》規定，對滑翔傘倶樂部、飛行等進行審批或驗收。

　　高速旅游項目一般是依托游樂設備等特種設備來實施的旅游項目。安全生產法規定，生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行。

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