第二十六條 境外向公益性社會團體和公益性非營利的事業單位捐贈的用于公益事業的物資,依照法律、行政法規的規定減征或者免征進口關稅和進口環節的增值稅。
【釋義】本條是關于境外向國內公益事業捐贈物資的減免關稅的規定。
境外,是指中華人民共和國海關關境以外的國家和地區,包括外國和我國的香港、澳門、臺灣地區。香港、澳門和臺灣都是我國領土的一部分,但它們又都是獨立的關稅區,因此,從關稅區角度講也屬境外。捐贈的主體,包括境外個人和組織。組織包括政府、企業、社會團體等組織。捐贈的物資是指實物,如汽車、電器、藥品、字畫等。
為了鼓勵境外向國內公益事業捐贈,促進國內公益事業的發展,我國有關法律、行政法規,對境外捐贈用于公益事業的物資,給予減免稅的優惠。
歸僑僑眷權益保護法第九條規定:歸僑、僑眷在國內興辦公益事業,各級人民政府應當給予支持,其合法權益受法律保護。歸僑、僑眷接受境外親友自愿捐贈的物資用于公益事業的,按照國家有關規定辦理并享受減征或者免征關稅的優惠待遇。
海關法第四十條規定,經濟特區等特定地區進口用于公益事業的捐贈物資,可以減征或者免征關稅。特定關稅或者免稅的范圍和辦法,由國務院規定。
國務院規定,進口科教用品和殘疾人專用物品,外國政府、國際組織無償贈送的物資享受減免關稅和進口環節稅的待遇。
境外捐贈用于公益事業的物資,由接受捐贈的公益性社會團體或公益性非營利的事業單位依法向海關申請辦理減免稅優惠,其他有關機關或者組織,比如僑務、民政、教育等部門,可以提供必要的協助。
需要指出的是,境外捐贈,必須符合捐贈法和其他有關法律規定,才能依法享受稅收優惠。比如,捐贈的物資必須是捐贈者合法取得的物資,受贈主體必須是公益性社會團體和公益性非營利的事業單位,捐贈必須是無償的、不求回報的,捐贈不能附加不符合我國法律、行政法規規定的條件,不能損害我國的國家利益,等等。
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