第四十三條 政府和社會采取下列措施,豐富殘疾人的精神文化生活:

　　（一）通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡等形式，及時宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人服務；

　　（二）組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，根據(jù)盲人的實際需要，在公共圖書館設立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室；

　　（三）開辦電視手語節(jié)目，開辦殘疾人專題廣播欄目，推進電視欄目、影視作品加配字幕、解說；

　　（四）組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和殘疾人體育運動會，參加國際性比賽和交流；

　　（五）文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

　　【釋義】

　　本條是關于豐富殘疾人的精神文化生活的規(guī)定。

　　國家和社會有責任滿足殘疾人在精神文化生活方面的需求。《殘疾人權利公約》號召會員國保障殘疾人參與文化生活、娛樂、休閑和體育活動的權利，公約第三十條規(guī)定如下：

　　（1）締約國確認殘疾人有權在與其他人平等的基礎上參與文化生活，并應當采取一切適當措施，確保殘疾人：①獲得以無障礙模式提供的文化材料；②獲得以無障礙模式提供的電視節(jié)目、電影、戲劇和其他文化活動；③進出文化表演或文化服務場所，例如劇院、博物館、電影院、圖書館、旅游服務場所，并盡可能地可以進出在本國文化中具有重要意義的紀念物和紀念地。

　　（2）締約國應當采取適當措施，使殘疾人能夠有機會為自身利益并為充實社會，發(fā)展和利用自己的創(chuàng)造、藝術和智力潛力。

　　（3）締約國應當采取一切適當步驟，依照國際法的規(guī)定，確保保護知識產(chǎn)權的法律不構成不合理或歧視性障礙，阻礙殘疾人獲得文化材料。

　　（4）殘疾人特有的文化和語言特性，包括手語和聾文化，應當有權在與其他人平等的基礎上獲得承認和支持。

　　（5）為了使殘疾人能夠在與其他人平等的基礎上參加娛樂、休閑和體育活動，締約國應當采取適當措施，以便：①鼓勵和促進殘疾人盡可能充分地參加各級主流體育活動；②確保殘疾人有機會組織、發(fā)展和參加殘疾人專項體育、娛樂活動，并為此鼓勵在與其他人平等的基礎上提供適當指導、訓練和資源；③確保殘疾人可以使用體育、娛樂和旅游場所；④確保殘疾兒童享有與其他兒童一樣的平等機會參加游戲、娛樂和休閑以及體育活動，包括在學校系統(tǒng)參加這類活動；⑤確保殘疾人可以獲得娛樂、旅游、休閑和體育活動的組織人提供的服務。

　　我國應當如何履行公約義務，落實豐富殘疾人精神文化生活的責任呢？本條對于那些切實可行、可操作的措施作了如下規(guī)定：

　　(1)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網(wǎng)絡等形式，及時宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，為殘疾人服務。

　　這些年來，人們越來越多地從廣播、電視、網(wǎng)絡中，可以看到有關殘疾人的專題或者專欄節(jié)目，有的報紙也開設了相對固定的殘疾人園地。這些做法有必要向中等城市和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位進一步擴展和推廣。為了及時宣傳報道殘疾人的工作、生活等情況，促進社會公眾對殘疾人事業(yè)的理解，中國殘聯(lián)已經(jīng)會同有關部門建立了“中國殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進會”，以便尋求在新聞工作者和殘疾人、殘疾人工作者之間建立一條穩(wěn)定、暢通的工作渠道。當然，有關的宣傳報道和描寫必須是實事求是、真實可信的。

　　（2）組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，在公共圖書館根據(jù)盲人的實際需要，設立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室。

　　殘疾人特殊讀物的編寫和出版，是豐富殘疾人精神文化生活的一個重要方面。無論是形式特殊、內(nèi)容特殊，或者是普通讀物輔以特殊手段，都只有在符合某種類型殘疾人的特點和需要的前提下，才能夠被他們接受。由于盲文讀物、盲人有聲讀物等特殊讀物的編寫和出版比起一般讀物來要復雜得多，所以要特別加以組織，實行必要的政策傾斜。《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006—2010年）》提出，“公共圖書館和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村圖書閱覽室要為殘疾人提供圖書借閱服務，有條件的地方要開辟盲文及盲人有聲讀物場所”。

　　（3）開辦電視手語節(jié)目，開辦殘疾人專題廣播欄目，推進電視欄目、影視作品加配字幕、解說。

　　在我國殘疾人群體中，聾啞人占的比例很高，為了滿足這一群體與社會交流的需要，開辦電視手語節(jié)目或者為電視欄目、影視作品加配字幕、解說很有必要。而且社會成本很低，在技術上不成問題，要貫徹落實起來比較容易。

　　（4）組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動，舉辦特殊藝術演出和殘疾人體育運動會，參加國際性比賽和交流。

　　通過舉辦特殊藝術和特殊體育運動會，可以推動殘疾人的群眾性文體活動，也便于從中發(fā)現(xiàn)和掌握特殊規(guī)律，最終形成一個社會文化生活中別具特色的新門類。現(xiàn)在，殘疾人精神文化生活在形式和內(nèi)容上的特殊性已經(jīng)被世界各國所認同，所以，國際間的殘疾人文化交流還肩負著“和平、進步、友誼、人道”的使命。需要指出的是，因為殘疾人自身存在著困難，在他們中間所開展的各項文化活動，都有賴于國家和社會給予多方面的扶持和幫助。

　　（5）文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所。

　　現(xiàn)有的公共文體娛樂場所向殘疾人開放本來就是物盡其用，關鍵是要照顧殘疾人的特點，為他們提供方便，并且逐步增添適合他們特點和需要的內(nèi)容和設施。此外，國家也應該有計劃地興建一批適合殘疾人特點的殘疾人文化娛樂場所，諸如殘疾人活動中心等，添置一些必要的設備和用具，以便于殘疾人愉悅身心、展示才華。對這些場所的建設，以及在這些場所舉辦的演出和比賽，有關部門也應該給予必要的經(jīng)費支持和減免稅照顧。