第二十六條 殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育機構的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭，對殘疾兒童實施學前教育。

　　初級中等以下特殊教育機構和普通教育機構附設的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育。

　　高級中等以上特殊教育機構、普通教育機構附設的特殊教育班和殘疾人職業教育機構，對符合條件的殘疾人實施高級中等以上文化教育、職業教育。

　　提供特殊教育的機構應當具備適合殘疾人學習、康復、生活特點的場所和設施。

　　【釋義】

　　本條規定了對符合條件的殘疾人進行特殊教育。

　　特殊教育是使用一般或特別設計的課程、教材、教法、組織形式和設備對特殊兒童、少年所進行的達到一般的和特殊的培養目標的教育。特殊教育學校產生于18世紀的歐洲，一些進步的教師和醫生曾提出各種理論為特殊教育奠基，逐步形成了聾教育學、盲教育學、弱智教育學等。19世紀有的醫生和教師提出了治療教育學理論。19世紀末心理學的發展使特殊兒童心理學產生，出現了“特殊教育學”。20世紀中期特殊教育概念有所擴大，研究對象從學齡殘疾兒童大規模地擴展到學齡前殘疾兒童的早期診斷與教育訓練，同時特殊教育也延伸到殘疾青年中的中等和高等教育、職業教育。研究內容包括特殊教育與社會發展的關系，特殊教育對象的早期發現、早期鑒定與評估，特殊兒童的早期干預，特殊教育的目的、任務，特殊教育的體系、組織形式、方法和內容，教師的培訓體系和設備、教具，各級各類特殊形式與普通教育的共性與特殊性，等等。研究方法除了一般教育學的方法外，更多采用正常兒童、少年與特殊兒童、少年教育比較研究的方法。

　　開設適合殘疾幼兒、兒童的特殊教育機構，是為了對這部分孩子有針對性地實施必要的學前教育，這樣做有利于這部分孩子早期的功能訓練和智力開發。實踐證明，殘疾幼兒的學前教育進行得越早，功能補償的訓練和智力開發的效果也越明顯。對殘疾兒童進行學前教育，對于開發殘疾兒童的智力，健全殘疾兒童的心理，有重要作用。《殘疾人教育條例》對殘疾兒童學前教育做了具體規定。殘疾幼兒的學前教育，通過以下機構實施：殘疾幼兒教育機構；普通幼兒教育機構；殘疾兒童福利機構；殘疾兒童康復機構；普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育的學前班；殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。關于殘疾兒童學前教育的方針，殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。衛生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發現、早期康復和早期教育。衛生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發現、早期康復和早期教育提供咨詢、指導。

　　在普通教育以外設立一些初級中等以下的特殊教育機構以及在普通教育機構附設的特殊教育班，有助于這部分適齡孩子完成義務教育所規定的學業，為他們日后走上社會打好文化基礎。殘疾兒童、少年特殊教育學校（班）的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結合；并根據學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學，有條件的學校，實施個別教學。殘疾兒童、少年特殊教育學校（班）的課程計劃、教學大綱和教材，應當適合殘疾兒童、少年的特點。

　　高級中等以上教育屬于選拔性教育，對符合條件，又不具有接受普通教育能力的殘疾人實施高級中等以上教育，可以更好地調動并且發掘這一部分殘疾青年的潛能，使他們能夠為社會做出更大的貢獻。經過多年的艱辛探索和實踐，我國已經初步形成了符合自身特點的殘疾人高等教育辦學模式。一是在普通高等學校中創辦特教學院。1987年，中國殘疾人聯合會和吉林省政府聯合舉辦長春大學特殊教育學院，這是我國第一所高等特殊教育學院。之后，天津理工學院聾人工學院、北京聯合大學特殊教育學院等相繼創辦。這些專門教學組織的成立，對于整合教育資源，集中優勢發展特殊教育，起到了積極的示范作用，取得了豐碩的成果，成為我國特殊高等教育的骨干力量。二是在普通高等學校開設專門招收殘疾人的專業。1985年，山東濱州醫學院創辦了全國第一家專門招收肢體殘疾學生的醫療二系，通過參加全國高校招生統一考試錄取，學制為五年。另外，上海美術學院、江蘇金陵職業大學、湖北荊門大學等，開辦了招收殘疾人的系或班，成為殘疾人高等教育的一種重要形式。三是普通高等學校直接招收殘疾人隨班就讀。自1985年教育部發出通知，提出關于做好高等學校招收殘疾青年的一系列要求后，每年都有上千名殘疾考生進入普通高校學習。這種教育模式符合“全納性教育”思想，有利于殘疾學生的心理康復，也有利于實現教育資源的共享，是一種值得積極倡導的開放式辦學模式。四是殘疾人成人高等教育。自學考試、函大、夜大、電大等形式，吸收了大批殘疾人接受高等教育，特別是現代網絡遠程教育技術的推廣，使得殘疾人成人高等教育前景更為廣闊。

　　殘疾人職業教育體系由普通職業教育機構和殘疾人職業教育機構組成，以普通職業教育機構為主體。縣級以上地方各級人民政府應當根據需要，合理設置殘疾人職業教育機構。殘疾人職業教育學校和培訓機構，應當根據社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業，并根據教學需要和條件，發展校辦企業，辦好實習基地。