第五十五條 公共服務機構和公共場所應當創造條件，為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，并提供優先服務和輔助性服務。

　　公共交通工具應當逐步達到無障礙設施的要求。有條件的公共停車場應當為殘疾人設置專用停車位。

　　【釋義】

　　本條是關于公共服務機構、公共場所和公共交通應當為殘疾人提供優先服務和輔助性服務的規定。

　　（一）特殊信息交流服務

　　視覺、聽覺有障礙的人需要盲文、手語等特殊的交際手段，這是他們了解社會，參與社會生活的不可或缺的工具。實現障礙者與非障礙者之間的無障礙溝通需要雙方的努力，也需要政府、社會的關注。通過完善無障礙設施，提供特殊的信息交流服務，逐步實現無障礙信息溝通。常用的特殊信息主要有以下幾個方面：

　　1?語音和文字提示

　　通過語音或文字的形式對殘疾人起到提示、引導和幫助的作用。如在城市中的一些公共場所和公共建筑、公園、旅游點中，設置導盲聲體，指引視力殘疾者行進。

　　2?手語

　　手語是由于聾人交際的需要而產生的，它已作為聾人的一種語言，逐漸為人們所接受。手語包括手指語和手勢語。手指語是用手指的指式變化和動作代表字母，并按照拼音順序依次拼出詞語。在遠古時代，全人類都處在簡單的有聲語言階段，常常用手做各種姿勢來表示意思，這樣的手勢大多數是指示性和形象性的動作，叫作自然手勢。此后，隨著社會的進步，特別是聾教育的產生與發展，開始創造出具有語言性質的手勢。這種在有聲語言和文字基礎上產生的，與有聲語言密切結合的手語，稱之為人為手勢。自然手勢和人為手勢結合成為手勢語。

　　由于我國幅員遼闊，人口眾多，如同漢語有各地方言一樣，手語也有各種不同的地方手語。1990年，中國聾人協會編輯的《中國手語》工具書正式出版發行，1994年又組織編寫、出版了《中國手語》續集，對推廣手語，規范手語，有著重要意義。我們應當創造條件，在從事服務行業尤其是公共服務行業的工作人員隊伍里，培養一批掌握一定手語技能的工作人員，為聽力殘疾人、言語殘疾人提供信息交流服務。

　　3?盲文

　　盲文，是專為盲人設計、靠觸覺感知的文字。1829年法國盲人路易·布萊爾發明了點字。它是用六個凸點組成的符號體系，以點數的多少和點位的不同來區分不同的符形，可變化成63個不同的圖形符號，是現代國際上普遍使用的盲文形式。1975年，歷經十幾年的研究和探索，盲文工作者提出了盲文改革，確定了“漢語雙拼盲文”方案。現在，包括中國在內的許多國家在建筑物的有關標識上都標有盲文，在北京市正在建設的地鐵奧運支線里樓梯扶手兩端都刻上了引導用盲文。

　　（二）優先服務和輔助性服務

　　公共服務機構和公共場所對殘疾人的優先服務和輔助性服務，體現在勞動就業、文化生活、社會保障等各個方面。

　　1?勞動就業

　　國家對從事個體經營的殘疾人，免除行政事業性收費；政府采購，在同等條件下，應當優先購買殘疾人福利性單位的產品或者服務；對于申請從事個體經營的殘疾人，有關部門應當優先核發營業執照；對于從事各類生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面，給予幫助；縣級以上人民政府設立的公共就業服務機構，應當為殘疾人免費提供就業服務；殘疾人聯合會舉辦的殘疾人就業服務機構，應當組織開展免費的職業指導、職業介紹和職業培訓，為殘疾人就業和用人單位招用殘疾人提供服務和幫助。

　　2?文化生活

　　政府和社會組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版，在公共圖書館根據盲人的實際需要，設立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室；開辦電視手語節目，開辦殘疾人專題廣播欄目，推進電視欄目、影視作品加配字幕、解說。

　　3?社會保障

　　各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換，應當按照規定給予救助；對生活不能自理的殘疾人，地方各級人民政府應當根據情況給予護理補貼。縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據實際情況給予便利和優惠。殘疾人可以免費攜帶隨身必備的輔助器具；盲人持有效證件免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等市內公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。

　　（三）無障礙公共交通工具

　　公共交通工具是殘疾人重要的出行工具，為殘疾人提供無障礙服務的公共交通工具中的無障礙設施主要包括：

　　1?運行信息標示設施：用文字或圖案標示交通工具的路線、班次、航班或機船名等信息。

　　2?入站播報設施：用語音播報，提示盲人入站車輛的路線、班次及到站名稱等信息。

　　3?聲音導引設施：用語音提示盲人車門的位置及開閉狀態。

　　4?升降設備：可上下活動的機械式平臺，可以負載輪椅進出交通工具。

　　5?站名播報或顯示設施：用語音播報或文字顯示，告知公共交通工具上的盲人和聾人即將到達的站名、目的地等信息。

　　6?上下階梯、輪椅停靠、固定設施、殘疾人專用座位、扶手及防滑地板。

　　（四）殘疾人專用停車位

　　目前，美國、日本等發達國家都為殘疾人劃定了專門的停車位。建設部等有關部門就文化、體育、醫療、學校、交通等場所劃定殘疾人專用停車車位作出了專門規定。根據規定，殘疾人專用停車位須用藍底白圖案標明，其設計的位置必須是車輛進出非常方便的地方，為了方便殘疾人上下車，殘疾人專用停車位所占的面積必須大于一般車位的面積。