第十四條 每年5月的第三個星期日為全國助殘日。

　　【釋義】

　　本條是關于全國助殘日的規定。

　　1992年10月16日，第47屆聯合國大會通過決議，確定每年12月3日為“國際殘疾人日”(International Day of Disabled Persons)，并要求聯合國成員國和有關組織繼續開展持續有效的活動，以改善殘疾人的狀況。我國殘疾人的節日除了“國際殘疾人日”之外，還有“全國助殘日”。殘疾人作為公民享有與其他公民平等的權利，殘疾人與其他人具有同等的價值。造成殘疾人問題的主要原因不是殘疾本身，而是外界存在的障礙。外界存在的障礙使殘疾人在社會生活中處于某種不利地位，使殘疾人權利的實現和能力的發揮受到限制。特別是在受教育、就業、參與文化活動等方面，以非殘疾人為主流的社會對他們存在太多的障礙。例如行動障礙和交流障礙，使他們不能平等地享受社會資源，不能充分發展和發揮其個人才能。因此，要倡導全社會關心愛護殘疾人，熱情幫助殘疾人。

　　1990年12月28日，中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議審議通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》。根據該法第48條規定：“每年五月第三個星期日，為全國助殘日。”《中華人民共和國殘疾人保障法》從1991年5月15日開始實施，“全國助殘日”活動即從當年開始進行。第一個全國助殘日，以“宣傳殘疾人保障法”為主題，中央領導同志、半數以上在京的全國人大常委會委員參加了慶祝和宣傳活動。地方各級黨委、人大、政府、政協及駐軍領導同志參加了當地慶祝和宣傳活動。許多縣、鄉(鎮)以群眾喜聞樂見的形式，將殘疾人保障法宣傳到村、到戶，覆蓋率達80%。特教學校、福利企業給盲人逐章逐條講解，以手語向聾啞人宣講。第二個全國助殘日以“走進每個殘疾人家庭”為主題，從中央到省、市、縣、鄉(鎮)，幾萬名領導干部、50多萬名各界人士參加，邊宣講邊做實事，為殘疾人辦實事數百萬件。我國每年都進行“全國助殘日”活動，并依據當年殘疾人事業發展的重點工作確立活動主題。現將歷年主題列舉如下：

　　1991年第一個全國助殘日主題是：宣傳殘疾人保障法；

　　1992年第二個全國助殘日主題是：走進每個殘疾人家庭；

　　1993年第三個全國助殘日主題是：扶助共進；

　　1994年第四個全國助殘日主題是：我們同行——為遠南殘疾人運動會獻愛心；

　　1995年第五個全國助殘日主題是：一助一，送溫暖；

　　1996年第六個全國助殘日主題是：預防殘疾，增進健康；

　　1997年第七個全國助殘日主題是：助殘與自強；

　　1998年第八個全國助殘日主題是：扶貧解困；

　　1999年第九個全國助殘日主題是：無障礙與視覺第一；

　　2000年第十個全國助殘日主題是：志愿者助殘；

　　2001年第11個全國助殘日主題是：宣傳貫徹保障法，攜手邁入新世紀；

　　2002年第12個全國助殘日主題是：關注基層殘疾人工作，保障殘疾人基本生活；

　　2003年第13個全國助殘日主題是：發展殘疾人事業，共同奔赴小康；

　　2004年第14個全國助殘日主題是：情系我的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人；

　　2005年第15個全國助殘日主題是：平等共享，促進殘疾人就業；

　　2006年第16個全國助殘日主題是：真實的了解,真摯的關愛；

　　2007年第17個全國助殘日主題是：保障殘疾人的權益，共建和諧社會。

　　“全國助殘日”是宣傳殘疾人事業的一個重要載體,助殘日活動為殘疾人提供了各種具體的服務與幫助，活動的規模和聲勢逐漸擴大，影響日益深入人心。這種用法律的形式確定的“全國助殘日”活動，有效地培育了全社會扶殘助殘風尚、提高了全民助殘意識，也是精神文明建設活動的一個重要形式。今后還將繼續認真開展下去，繼續廣泛開展“志愿者助殘”、“紅領巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等社會助殘活動，幫助殘疾人解決實際困難。2008年5月18日是第十八次法定“全國助殘日”，這次助殘日活動的主題確定為“牽手殘疾人，走進殘奧會”。在兩個奧運會籌辦的關鍵時期舉辦和組織好本次全國助殘日活動，必將極大地提升社會對殘疾人這個特殊困難群體、對殘奧會的關注程度，進一步營造關愛殘疾人和支持殘疾人事業發展的社會氛圍。