第五十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和扶持無(wú)障礙輔助設(shè)備、無(wú)障礙交通工具的研制和開(kāi)發(fā)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于國(guó)家鼓勵(lì)和扶持無(wú)障礙輔助設(shè)備、無(wú)障礙交通工具的研制和開(kāi)發(fā)的規(guī)定。

　　為殘疾人創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境，離不開(kāi)各種無(wú)障礙輔助設(shè)備和無(wú)障礙交通工具。

　　（一）無(wú)障礙輔助設(shè)備

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1992年頒布了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO-9999《殘疾人輔助器具分類》，將殘疾人輔助器具分為十大類。

　　1?治療和訓(xùn)練輔助器具

　　治療和訓(xùn)練輔助器具是在一般設(shè)施的基礎(chǔ)上，加上一個(gè)殘疾人能夠識(shí)別與操作的特殊界面、接口裝置，以利于殘疾人能獨(dú)自使用。如人工呼吸裝置、肌肉刺激器、平行杠、節(jié)制用鬧鐘。

　　2?矯形器和假肢

　　矯形器和假肢是殘疾人輔助器具行業(yè)的發(fā)源地，已有兩千多年的歷史，也是這一行業(yè)中發(fā)展最完善的部分。

　　（1）矯形器

　　用于人體四肢、軀干等部位，通過(guò)力的作用以預(yù)防、矯正畸形，治療骨關(guān)節(jié)及神經(jīng)肌肉疾患并補(bǔ)償其功能的器械。使用目的是輔助排列，限制運(yùn)動(dòng)，調(diào)整排列，模擬身體某部位功能。如足矯形器、手矯形器、腰部矯形器等。

　　（2）假肢

　　假肢是為恢復(fù)原有四肢的形態(tài)或功能，以補(bǔ)償截肢造成的肢體部分缺損而制作和裝配的人工肢體。

　　3?生活自理及防護(hù)輔助器具

　　生活自理及防護(hù)輔助器具包括殘疾人的衣帽鞋襪等著裝及穿脫輔助器具、大小便收集器具、五官肢體防護(hù)器具、洗漱浴等潔身輔助器具及殘疾人用來(lái)測(cè)量體溫、體重、身高及計(jì)時(shí)的輔助器具等。

　　4?個(gè)人移動(dòng)輔助器具

　　個(gè)人移動(dòng)輔助器具包括各種拐杖、助行器、輪椅、機(jī)動(dòng)車和自力車及附件；各種翻身、升降輔助器具及附件和操作、導(dǎo)向輔助器具。

　　5?家務(wù)管理輔助器具

　　家務(wù)管理輔助器具主要是解決殘疾人“食”的特殊問(wèn)題。一是用于飲食物品的準(zhǔn)備、儲(chǔ)存、進(jìn)食等的特殊餐飲器具，及清洗存放問(wèn)題；二是清掃房間及縫補(bǔ)衣服的有關(guān)問(wèn)題。如單手切菜板、夾持式筷子、重殘人的喂食用具等。

　　6?家庭及其他場(chǎng)所使用的家具及適配件

　　家庭及其他場(chǎng)所使用的家具及適配件，是一些以“住”為主帶有特殊界面、接口裝置，適合殘疾人使用的桌、椅、床、柜、燈等家具和門(mén)、窗、梯、安全報(bào)警設(shè)施及開(kāi)關(guān)調(diào)整控輔助器具。

　　7?通訊、信息及信號(hào)輔助器具

　　除了衣、食、住、行等需要一些特殊界面、接口裝置以輔助殘疾人生存外，為使他們?nèi)婵祻?fù)尚需建立一些溝通信息的界面、接口設(shè)備如通訊、信息及信號(hào)輔助器具，以輔助他們參與社會(huì)交往。這方面包括視、聽(tīng)、讀、寫(xiě)輔助器具；計(jì)算機(jī)等信息處理系統(tǒng)；交通信號(hào)及警報(bào)裝置；風(fēng)、雨、雪、晝、夜等天氣指示系統(tǒng)等產(chǎn)品。如盲文閱讀機(jī)、盲文電話機(jī)、聾人用閃光門(mén)鈴、聾人用振動(dòng)鬧鐘、盲人用語(yǔ)言板時(shí)鐘和表等。

　　8?產(chǎn)品及物品管理輔助器具

　　產(chǎn)品及物品管理輔助器具是為解決殘疾人就業(yè)而建立的一些操作控制的特殊界面、接口裝置，主要包括貨物存放、搬運(yùn)、拿取、操作控制、標(biāo)志識(shí)別、測(cè)量及特殊機(jī)器人等工作所需要的輔助器具。

　　9?環(huán)境改善輔助器具和設(shè)備、工具及機(jī)器

　　環(huán)境改善輔助器具和設(shè)備、工具及機(jī)器主要是輔助殘疾人改善他們回歸社會(huì)所遇到的空間、氣候、震動(dòng)、噪音、光線、空氣等不利的環(huán)境條件，可用環(huán)境的維護(hù)、修整、監(jiān)測(cè)、調(diào)控等方面的特殊界面、接口設(shè)備。如氣候控制設(shè)備、殘疾人專用工作臺(tái)等。

　　10?休閑娛樂(lè)輔助器具

　　殘疾人回歸社會(huì)平等參與的另一個(gè)方面是休閑娛樂(lè)。休閑娛樂(lè)輔助器具包括游戲、玩耍、嗜好、音樂(lè)、美術(shù)工藝創(chuàng)作、競(jìng)賽和體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的輔助器具。如扇形紙牌架。

　　（二）無(wú)障礙交通工具

　　無(wú)障礙交通工具是殘疾人尤其是肢體殘疾人正常參與社會(huì)生活的重要代步工具，生活中常用的是殘疾人專用機(jī)動(dòng)車。殘疾人專用機(jī)動(dòng)車是專供下肢殘疾的人單人乘用的代步工具。為保障殘疾人的交通安全，交通法規(guī)定殘疾人專用機(jī)動(dòng)車按非機(jī)動(dòng)車管理，設(shè)計(jì)時(shí)速不準(zhǔn)超過(guò)20公里。但是，目前有些企業(yè)制造和投入市場(chǎng)的殘疾人專用機(jī)動(dòng)車，動(dòng)力和速度明顯超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的還增設(shè)貨廂，改制雙排座位等。這不僅嚴(yán)重影響正常的交通秩序，而且給殘疾人駕駛這種車輛帶來(lái)困難，增加了不安全的隱患。因此，根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，只有列入目錄的殘疾人專用機(jī)動(dòng)車才能按公安交通管理部門(mén)的具體規(guī)定銷售，并在非機(jī)動(dòng)車道上行駛。殘疾人專用機(jī)動(dòng)車必須符合下列條件：（1）有一個(gè)供駕駛員乘坐的固定座椅；（2）沒(méi)有載貨的貸廂或貨架，但允許有存放駕駛員隨身攜帶物品的貨筐或貨箱；（3）發(fā)動(dòng)機(jī)排量不超過(guò)50毫升；（4）最高設(shè)計(jì)車速不超過(guò)20公里／小時(shí)；（5）車輛外廓尺寸：長(zhǎng)不超過(guò)2米，寬不超過(guò)0?8米，且上下方便；（6）轉(zhuǎn)向操縱系統(tǒng)和制動(dòng)器靈敏、有效，有駐車制動(dòng)裝置；（7）前照燈、轉(zhuǎn)向燈、示寬燈、制動(dòng)燈、牌照燈、后視鏡、喇叭等安全設(shè)施應(yīng)符合要求。

　　在美國(guó)、歐洲及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，在我國(guó)的香港、澳門(mén)和臺(tái)灣，殘疾人可以駕駛汽車。殘疾人被認(rèn)為是最需要汽車的群體。殘疾人按照自身殘疾特點(diǎn)，定制汽車和適合自己的駕駛裝置，然后參加與健全人同樣的駕駛員考試。世界各國(guó)目前對(duì)殘疾人買(mǎi)汽車都采取了稅費(fèi)減免、專用停車位等特殊政策，鼓勵(lì)殘疾人買(mǎi)車、開(kāi)車，推動(dòng)殘疾人可以自行駕駛的帶有駕駛輔助裝置的車輛的普及。但是在我國(guó)，目前還不允許殘疾人駕駛汽車。國(guó)內(nèi)有企業(yè)專門(mén)從事殘疾人駕駛汽車手動(dòng)輔助裝置研制，以滿足下肢殘疾群體的迫切需求而研制和開(kāi)發(fā)的新型操縱系統(tǒng)，適應(yīng)于各類無(wú)級(jí)變速車、電動(dòng)車等車型。去年，奇瑞汽車銷售有限公司與北京美倍力殘疾人文化中心就曾舉辦過(guò)“殘疾人手操縱汽車駕駛裝置演示、體驗(yàn)”活動(dòng)，來(lái)自北京市的十余位殘疾人士親自試駕了通過(guò)改裝后適合雙下肢殘疾的人駕駛的轎車。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有廠家設(shè)計(jì)生產(chǎn)殘疾人專用汽車，只有依據(jù)個(gè)人需要加工的改裝車。雖然很多殘疾人有購(gòu)車的能力和需要，但國(guó)內(nèi)殘疾人駕車合法化問(wèn)題和專用汽車生產(chǎn)滯后等問(wèn)題還有待解決。