第三十九條 殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓,提高其勞動技能和技術水平。
【釋義】
本條是對殘疾職工所在單位應承擔其培訓的職責的規定。
企業根據本單位實際情況,有目的、有組織、按要求認真對本單位職工實施職業教育和職業培訓。這既是國家所倡導的一項政策,也是企業發展的需要,還是企業的職責和義務。我國勞動法第六十六條對此作了專門規定:“國家通過各種途徑,采取各種措施發展職業培訓事業,開發勞動者素質,增強勞動者的就業能力和工作能力。”勞動法第六十八條規定:“用人單位應當建立職業培訓制度,按照國家規定提取和使用職業培訓經費,根據本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業培訓。從事技術工種的勞動者,上崗前必須經過培訓。”職業教育法第二十條規定:“企業應當根據本單位的實際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用人員實施職業教育。”這就意味著企業作為職業培訓的主體之一,需承擔法定的培訓義務。對企業而言,企業通過職業培訓全面提高職工素質,是一種直接的生產型投資,是促進企業經濟發展和效益提高的有效手段。企業通過培訓能更好地適應企業崗位多樣性的要求,對提升企業的競爭力效果更為明顯。
崗位技術培訓是指按照職業或者工作崗位就業活動的需要對勞動者提出的要求,以開發和提高勞動者職業技能為目的的教育和專業培訓,包括崗前培訓和轉崗培訓。根據1996年《企業職工培訓規定》的規定,職工培訓是指企業按照工作需要對職工進行的思想政治、職業道德、管理知識、技術業務、操作技能等方面的教育和訓練活動。本條突出強調殘疾職工所在單位應當對殘疾職工進行崗位技術培訓,其主要目的是使用人單位能夠將崗位的特點和殘疾職工的自身情況結合起來,開展更為有效、更具針對性的職業培訓,以達到穩定殘疾人就業的效果。國務院辦公廳轉發勞動保障部、民政部、財政部等部門《關于進一步做好殘疾人勞動就業的若干意見》要求“大力開展職業培訓,提高殘疾人職業技能”。在科技不斷進步,社會化大生產日益發展,生產技術更加先進以及勞動者的勞動條件不斷改善的同時,勞動者的技能和智能結合得越來越緊密,在開發勞動者的職業技能的過程中,對勞動者基本素質的要求也越來越高。勞動者基本素質也是一個合格的勞動者應該具備的能力和品質,至少應包括三個方面:一是基本文化素質,即所接受的基礎文化教育狀況;二是就業前后通過培訓所掌握的勞動技能;三是對待工作的態度,包括職業道德、敬業精神、勞動態度等。提高殘疾職工基本素質,使殘疾職工成為合格的勞動者,是開展職業技能培訓的目標,應該作為穩定殘疾人就業的一項常抓不懈的重要任務。殘疾職工所在單位應積極創造條件,對殘疾職工進行崗位技術培訓,使他們掌握所在崗位的勞動技能,并逐步提高其勞動技能和技術水平,發揮他們的才智,為社會主義經濟建設作出貢獻。
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