第四十二條 殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層,融于社會公共文化生活,適應各類殘疾人的不同特點和需要,使殘疾人廣泛參與。
【釋義】
本條是關于開展殘疾人文體活動應遵循的指導原則的規定。
國家和社會開展殘疾人文化、體育、娛樂活動,光有良好的動機是不夠的,還要注意方式方法、遵循科學合理的指導原則。本條關于指導原則的規定主要包含以下三點要求:
首先,殘疾人文化、體育、娛樂活動應當面向基層。在我國,絕大多數殘疾人生活、工作在農村鄉鎮、城市街道、廠礦企業和機關學校這樣一些基層單位。只有基層活躍了、搞好了,才能使更多的殘疾人獲得參與社會文化生活的機會。《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要(2006—2010年)》提出,城市社區、農村鄉鎮的殘疾人組織和特殊教育學校、福利企事業單位要因地制宜,根據各類殘疾人的特點,開展形式多樣、有益于殘疾人身心健康的文化、藝術、健身、娛樂活動。
其次,殘疾人文化、體育、娛樂活動應當融于社會公共文化生活。殘疾人生活在社會中,自然有權涉足社會公共文化生活。殘疾人的文化生活是整個社會文化生活的一部分,當然也就有和社會公共文化生活相同的一面。所以,大眾文化傳播媒介有責任反映、宣傳、關注殘疾人的生活;各級政府和社會組織也應當積極創造條件,使社會的公共文化設施也為殘疾人提供服務;各種文化、藝術、體育、娛樂活動,都應該最大限度地吸收、接納殘疾人參加,為殘疾人廣泛參與提供并且創造機會。
再次,有殘疾人參加、為殘疾人組織的各項文體活動應當適應各類殘疾人的不同特點和需要。作為公民,殘疾人和健全公民是一樣的;但是作為身體有殘疾障礙的公民來說,他們的文化生活又有不同于社會公共文化生活的一面。不同類別的殘疾人各有不同的生活障礙;而不同的障礙又導致了彌補、克服障礙的不同需要。比如盲人看不見,于是那些有聲節目、有聲讀物、觸摸文字就成了盲人的特殊需要;聾人聽不見,可視形象、字幕和手語就必不可少了……總之,只有適應了各類殘疾人的不同特點和需要,殘疾人才能廣泛地參與到各項社會公共文化生活中來。
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