各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,解放軍軍事法院:
近幾年來,人民法院受理的企業(yè)破產(chǎn)案件逐年增加,特別是國(guó)務(wù)院在若干城市進(jìn)行企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),建立和完善企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的試點(diǎn)工作以來,企業(yè)破產(chǎn)案件上升幅度較大。為了正確、及時(shí)審理好這類案件,現(xiàn)就人民法院當(dāng)前審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題通知如下:
一、人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件,既要積極又要十分慎重。要有利于促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度;要防止規(guī)避法律,逃避債務(wù),造成國(guó)有資產(chǎn)流失;要擯棄狹隘的地方保護(hù)主義,依法保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益;要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)。
二、人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件,要認(rèn)真審查當(dāng)事人的破產(chǎn)申請(qǐng)是否符合《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》)、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》)以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的條件,切實(shí)把好立案關(guān)。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的;依法不予受理。要嚴(yán)防假破產(chǎn)、真逃債的情況發(fā)生。
三、國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》),以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行發(fā)布的國(guó)經(jīng)貿(mào)企〔1996〕492號(hào)《關(guān)于試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)中若干問題的通知》中有關(guān)破產(chǎn)方面的規(guī)定,只適用于國(guó)務(wù)院確定的“企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市)內(nèi)的國(guó)有工業(yè)企業(yè),非試點(diǎn)城市的企業(yè)破產(chǎn)案件及試點(diǎn)城市中非國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件,一律不得適用。在《補(bǔ)充通知》發(fā)布之前,試點(diǎn)城市人民法院按《通知》的有關(guān)規(guī)定確已受理的破產(chǎn)案件,仍按《通知》的規(guī)定執(zhí)行。借用外國(guó)政府貸款或轉(zhuǎn)貸款償還任務(wù)尚未落實(shí)的國(guó)有工業(yè)企業(yè),暫不受理其破產(chǎn)申請(qǐng)。
四、人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件,要對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行清算。清算組的成員要有代表性,由人民法院從破產(chǎn)企業(yè)的主管部門,當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委(計(jì)經(jīng)委、經(jīng)委)、財(cái)政廳(局)、土地管理局、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、中國(guó)人民銀行或其分(支)行等有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定。清算組組長(zhǎng)由人民法院指定。清算組對(duì)人民法院負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
清算組的主要職責(zé)是:保護(hù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),清理債權(quán)債務(wù),編制財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和資產(chǎn)負(fù)債表,編制分配方案,依法處理和分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),依法從事必要的民事活動(dòng),提交清算報(bào)告,辦理企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜,完成人民法院依法指定的其他事項(xiàng)。
五、債權(quán)人會(huì)議由依法申請(qǐng)債權(quán)的所有債權(quán)人組成。破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)銀行總行或分(支)行派人參加債權(quán)人會(huì)議。債權(quán)人會(huì)議主席由人民法院在有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會(huì)議的主要職責(zé)是:審查有關(guān)債權(quán)的證明材料,確認(rèn)債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額;討論通過和解協(xié)議草案;審閱清算組清算、審計(jì)和評(píng)估報(bào)告;討論通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。
債權(quán)人會(huì)議成員均享有表決權(quán),但有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的除外;會(huì)議決議對(duì)全體債權(quán)人均具有約束力。清算組提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,經(jīng)債權(quán)人會(huì)議多次協(xié)商難以通過的,由人民法院依法裁定。
六、人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件,要注意防止債務(wù)人利用破產(chǎn)逃避債務(wù)。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)以逃避債務(wù)為目的從事的隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)、對(duì)未到期債務(wù)提前清償及放棄債權(quán)等行為,應(yīng)依法確認(rèn)為無效,并追回財(cái)產(chǎn)。對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外所享有的債權(quán),要依法予以追回,納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
七、人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件涉及抵押合同及擔(dān)保債權(quán)的法律效力問題的,要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保法》)、《通知》、《補(bǔ)充通知》以及本通知的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查并正確認(rèn)定抵押合同的效力。對(duì)國(guó)有企業(yè)用已確認(rèn)為關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或重要建筑物設(shè)立抵押而未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的,以《擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不得作抵押的財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押的,破產(chǎn)企業(yè)在法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告期間,對(duì)原沒有抵押的債務(wù)設(shè)立抵押的,在有多個(gè)債權(quán)人的情況下,債務(wù)人與個(gè)別債權(quán)人惡意串通將其大部分財(cái)產(chǎn)抵押給一個(gè)債權(quán)人,從而喪失履行其他債務(wù)能力的,均應(yīng)認(rèn)定抵押合同無效。
八、人民法院在處理破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)前,應(yīng)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估必須實(shí)事求是,嚴(yán)禁低值高估或者高值低估。處理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),要盡可能采取拍賣等方式,防止低價(jià)轉(zhuǎn)讓,避免國(guó)有資產(chǎn)流失或損害債權(quán)人合法利益;未經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過或人民法院裁定,不得以實(shí)物作價(jià)抵還債務(wù)。
九、人民法院審理試點(diǎn)城市的國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件,應(yīng)當(dāng)按照《通知》和《補(bǔ)充通知》的規(guī)定,以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓所得首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)的職工。職工安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《通知》和《補(bǔ)充通知》的規(guī)定確定,不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
十、人民法院在審理破產(chǎn)案件時(shí),要努力降低破產(chǎn)成本,可視案件具體情況,適當(dāng)減收免收訴訟費(fèi)用;破產(chǎn)費(fèi)用支付范圍和原則應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審定,對(duì)于評(píng)估、審計(jì)等方面的收費(fèi),要認(rèn)真審查,按保證工作需要的最低費(fèi)用支付。
十一、上級(jí)人民法院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院的裁定確有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)通知其依法糾正;必要時(shí)可以作出裁定,指令下級(jí)人民法院重新作出裁定。
十二、本通知中有關(guān)審理試點(diǎn)城市國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件的規(guī)定,也適用于國(guó)務(wù)院今后確定的試點(diǎn)城市的國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(95年修正)
1995-08-29中華人民共和國(guó)專利法(2000修正)
2000-08-25中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法
2002-03-15全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2001年中央決算的決議
2002-06-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法
1997-02-23中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法
1996-05-15第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于修改憲法和成立憲法修改委員會(huì)的決議
1980-09-10第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于海南行政區(qū)建置的決定
1988-05-31中華人民共和國(guó)殘疾人保障法[已修正]
1990-12-28全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于規(guī)章如何確定罰款幅度問題的答復(fù)
1997-01-02中華人民共和國(guó)氣象法
1999-10-31全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于澳門特別行政區(qū)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議組成的補(bǔ)充規(guī)定
2002-06-29第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議表決議案辦法
2003-03-04中華人民共和國(guó)證券投資基金法
2003-10-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的決定 附:第四次修正本
2004-10-27個(gè)體工商戶條例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法(2017修訂)
2017-03-01快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例(2019修訂)
2019-11-29中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例(2017修正)
2017-10-07病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例(2018修正)
2018-03-19毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1970-01-01機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法
2015-04-06中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(2014年修訂)
2014-04-29國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度的函
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知
2012-12-26國(guó)務(wù)院關(guān)于福建省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-10-10