教育部、中宣部、中央文明辦、中直機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國資委、銀監(jiān)會、財政部、鐵道部、國務(wù)院扶貧辦、總政治部、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)《關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于開展經(jīng)常性助學(xué)活動的意見
教育部　中宣部
（2003年9月15日）??

　　黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。“十五”期間，國家加大投入，采取設(shè)立“國家義務(wù)教育助學(xué)金”、試行在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免費(fèi)為學(xué)生提供教科書等措施幫助他們完成學(xué)業(yè)；各地區(qū)、各有關(guān)部門采取了多種措施，社會各界也積極開展各種類型的助學(xué)活動，都取得了一定成效。但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，適齡兒童少年不能入學(xué)或難以完成學(xué)業(yè)的情況還時有發(fā)生。為實現(xiàn)并鞏固普及九年義務(wù)教育工作成果，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)就開展經(jīng)常性助學(xué)活動提出如下意見：

　　一、開展經(jīng)常性助學(xué)活動，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興國戰(zhàn)略，深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》的具體措施。全面開展經(jīng)常性助學(xué)活動，有利于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)民族凝聚力，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，對于推動社會主義精神文明建設(shè)，落實“以德治國”方略，培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的思想感情具有重要意義。

　　二、各級人民政府負(fù)有幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)特別是接受義務(wù)教育的責(zé)任。要充分認(rèn)識開展經(jīng)常性助學(xué)活動的重要意義，以“讓孩子們都上學(xué)”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體可行的政策，確保這項活動的正常開展。地方各級政府要抓緊安排助學(xué)專項資金，用好中央財政設(shè)立的中小學(xué)助學(xué)金。各級政府要為黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項目提供便利條件，歡迎境外熱心公益事業(yè)的組織和個人捐資助學(xué)。對納稅人通過非營利的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈（資金），可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。對捐資助學(xué)貢獻(xiàn)較大的個人或單位予以表彰。

　　三、經(jīng)常性助學(xué)活動主要資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，優(yōu)先資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生，適當(dāng)兼顧其他困難學(xué)生。

　　四、經(jīng)常性助學(xué)活動捐助資金，主要用于補(bǔ)助受援學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)和寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)以及非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)等開支。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)實際情況確定本地區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。

　　五、動員全社會開展多種形式的經(jīng)常性助學(xué)活動。充分發(fā)揮各類基金會、“希望工程”、“春蕾計劃”、“安康計劃”、“山區(qū)女童助學(xué)計劃”、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學(xué)活動”、“西部開發(fā)助學(xué)工程”、“扶殘助學(xué)活動”等社會公益項目在經(jīng)常性助學(xué)活動中的作用。要將實施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“大中城市學(xué)校對口支援本省（區(qū)、市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”與經(jīng)常性助學(xué)活動緊密結(jié)合起來。在全社會動員開展多種多樣的“一對一”助學(xué)活動，鼓勵學(xué)校、企業(yè)、社會為家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位。

　　六、建立經(jīng)常性助學(xué)活動聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種形式的助學(xué)活動項目，研究提出推進(jìn)措施。經(jīng)常性助學(xué)活動聯(lián)席會議的日常工作由教育行政部門承辦。

　　七、切實加強(qiáng)經(jīng)常性助學(xué)活動宣傳工作。充分利用報刊、廣播電臺、電視臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳經(jīng)常性助學(xué)活動，積極鼓勵新聞媒體免費(fèi)播（刊）出有關(guān)經(jīng)常性助學(xué)活動的公益廣告。