隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,我國(guó)的證券業(yè)和期貨業(yè)有了很大發(fā)展,但由于有關(guān)制度不明確,規(guī)章不統(tǒng)一,使許多證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司和證券、期貨交易所(中心)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管問(wèn)題越來(lái)越突出。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)證券、期貨業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范其財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)證券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展,根據(jù)分業(yè)管理的原則,財(cái)政部將制定專門(mén)的“證券、期貨業(yè)財(cái)務(wù)管理制度”。為做好該項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
證券、期貨業(yè)財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)范圍包括:證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券交易所、證券交易中心、證券交易報(bào)價(jià)系統(tǒng)、商品期貨交易所以及允許兼營(yíng)證券或期貨業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。對(duì)這些機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理,根據(jù)財(cái)政部?jī)?nèi)部分工,地方財(cái)政、銀行等部門(mén)辦的證券公司(含股份制證券公司)、國(guó)債服務(wù)部等地方性金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)由國(guó)債司及地方財(cái)政部門(mén)歸口管理:“三大證券”、中證交等中央級(jí)金融信托機(jī)構(gòu)證券部的財(cái)務(wù)由商貿(mào)金融司歸口管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)自接到通知之日起,應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)本地區(qū)的證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券交易所、證券交易中心、證券交易報(bào)價(jià)系統(tǒng)、證券登記公司、商品期貨交易所以及兼營(yíng)證券或期貨業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容包括以下幾項(xiàng):
1.資本金的構(gòu)成及其來(lái)源情況;
2.負(fù)債的結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)負(fù)債的計(jì)價(jià)核算情況;
3.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)營(yíng)情況;
4.長(zhǎng)、短期有價(jià)證券投資的核算及其損益的財(cái)務(wù)處理情況;
5.證券自營(yíng)與代理、期貨自營(yíng)與代理的財(cái)務(wù)處理情況;
6.期貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)損益的財(cái)務(wù)考核及相關(guān)處理情況;
7.證券、期貨交易自營(yíng)與代理業(yè)務(wù)保證金的財(cái)務(wù)管理情況;
8.現(xiàn)金資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理情況;
9.現(xiàn)有證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的成本管理情況;
10.經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)考核及利潤(rùn)分配尤其是稅利上交等的財(cái)務(wù)處理情況(包括呆帳損失或虧損的攤銷等);
11.財(cái)務(wù)指標(biāo)的建立與考核情況;
12.財(cái)務(wù)部門(mén)的設(shè)立及其從業(yè)人員情況。
13.各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及其它支出的列支等財(cái)務(wù)情況。
在上述調(diào)查的基礎(chǔ)上,請(qǐng)各地迅速建立對(duì)上述機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。為了便于工作和上下聯(lián)系,建議對(duì)各地上述機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)歸口各地財(cái)政部門(mén)的綜合(債務(wù))處管理,并于今年底前將各地的調(diào)查情況報(bào)財(cái)政部國(guó)債司。
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