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寧波
關于對國債專項資金違規問題處理意見的通知
財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：
財政部駐各地財政監察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）正在根據工作職責和財政部有關文件要求，就地對部分國債投資項目進行檢查，并將經常開展這項工作。為了嚴肅處理國債項目資金管理、使用中存在的違規問題，根據國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》、財政部《國債轉貸地方政府管理辦法》（財預字〔1998〕267號）、《關于加強國債專項資金財政財務管理與監督的通知》（財基字〔1998〕619號）、《關于加強基礎設施建設資金管理與監督的通知》（財基字〔1999〕50號）、《基本建設財務管理若干規定》（財基字〔1998〕4號）等有關文件的規定，現授權專員辦對查出的國債項目申報、國債專項資金撥付和使用中的違規問題作如下處理：
一、對項目實施單位弄虛作假、虛報項目騙取國債專項資金的，除追回被騙取的資金上繳財政部外，要根據《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》第七條的規定予以處罰，并建議有關部門追究當事人和有關負責人的責任。同時，向財政部提出取消項目的建議。對地方財政及有關主管部門通同作弊的，要及時上報財政部，并建議省級人民政府追究當事人和有關負責人的責任。
二、對項目實施單位違反基本建設程序、擅自改變項目建設內容、提高建設標準、突破項目概算的，要責令其進行整改，并建議有關部門追究當事人和有關負責人的責任，同時向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。
三、對地方財政部門、項目實施單位及有關主管部門截留、挪用國債專項資金、未專款專用的，除追回被截留挪用的資金外，要根據《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》第十四條等有關規定予以處罰，并建議有關部門追究當事人和有關負責人的責任，同時向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。
四、對資金來源不落實、配套資金到位比例低于國債專項資金到位比例的，要責成項目實施單位抓緊落實配套資金，保證配套資金的及時到位；對配套資金無法落實或長期不到位的，向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。
五、對項目實施單位未專戶存儲、財會機構不健全、會計核算不規范、資金使用不符合基本建設財務制度、未按標準提取并列支建設單位管理費、未按規定做好項目年度財務決算的，要責成項目實施單位限期整改；對整改不徹底，達不到規定要求的，向財政部提出暫緩付國債專項資金的建議。
六、對項目實施單位未按規定報送季度用款計劃或信息資料嚴重失真的，要責成項目實施單位限期整改；對整改不徹底，達不到規定要求的，向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。
七、對發現有重大工程質量問題的項目，要及時向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。
八、對地方財政及有關主管部門違規調整項目計劃的，要責成有關單位及時糾正；對拒不糾正的，向財政部提出暫緩撥付國債專項資金的建議。
九、對地方財政及有關主管部門違規向項目實施單位收取項目管理費的，要責令退回收取的管理費；數額較大、情節嚴重的，專題上報財政部。
十、對項目實施單位財會人員明知資金使用不符合規定，不予制止，又不向有關領導和上級部門反映的，要追究有關財會人員的責任；情節嚴重的要建議當地財政部門吊銷其會計證。
十一、對性質惡劣、情節嚴重的違規問題，要通報批評并公開曝光，并及時上報財政部；構成犯罪的，移送司法機關處理。
十二、上述罰款由被罰單位從自有資金（經費）中支付，一律不得在項目資金中列支。
十三、對暫緩撥付國債專項資金的項目，其整改情況經專員辦驗收合格，報經我部核準后，可恢復撥款。
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