黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體：

　　為推進財政預算編制改革，盡快建立起與社會主義市場經濟體制相適應的預算管理體制，提高財政資金的使用效益，財政部決定于2002年組織開展中央行政單位房屋建筑物、車輛資產的調查登記試點工作。為保證中央行政單位資產調查登記試點工作的順利開展，現就有關事項通知如下：

　　一、組織開展中央行政單位資產調查登記工作，不僅有助于進一步摸清中央行政單位“家底”，為制定科學的資產實物標準和細化預算編制提供準確數據，而且也是規范資產管理，探索建立適應社會主義市場經濟發展要求的資產監管制度的重要措施。

　　二、中央行政單位資產調查登記試點工作，是為配合部門預算編制改革所進行的一系列調查工作的重要組成部分，應按照“統一政策，統一方法，先行試點，逐步推開”的原則，由各部門（單位）組織進行。2002年中央行政單位資產調查登記試點工作對象為中央行政單位占有的與預算編制密切相關的各類房屋建筑物和車輛資產。中央行政單位占有的其他資產調查登記工作將另行組織。

　　三、中央行政單位資產調查登記工作的主要任務：一是對各中央行政單位的各類房屋建筑物和車輛資產的數量、種類和價值量進行全面調查登記，做到賬賬相符、賬實相符；二是在對各中央行政單位的房產和車輛實物量與價值量全面調查登記的基礎上，進一步摸清中央行政單位房產和車輛的使用方式、維護保養狀況，使用年限、修繕情況，以及為保證這些資產能夠正常發揮效用而發生的相關費用等情況；三是測算中央行政單位房產、車輛的實際實物量占有水平和相關費用開支水平，研究、制定并完善中央行政單位資產的實物配置標準和與資產相關的預算定額標準。

　　四、中央行政單位資產調查登記試點的范圍是：所有實行部門預算管理的中央行政黨政機關、依照公務員管理的事業單位以及列入國家行政和事業編制的社會團體。從財政預算經費來源看，凡是有中央財政行政管理費、外交支出、公檢法司經費以及行政單位離退休經費撥款的單位都屬于本次調查登記的范圍。

　　五、根據財政預算編制改革的總體工作要求，為了便于各中央行政單位資產調查登記數據與單位會計決算核對分析，統一規定以2001年12月31日為資產調查登記時間點，各單位要按統一時間點組織開展本單位的資產調查登記工作。

　　六、為做好2002年中央行政單位資產調查登記試點工作，財政部制定了《2002年中央行政單位資產調查登記表》，以及《2002年中央行政單位資產調查登記表》填報說明、《政府固定資產——房屋、車輛分類與代碼》（詳見附件），同時開發了2002年中央行政單位資產登記數據處理軟件，供資產調查登記工作使用。

　　七、作為政府資產管理改革與預算管理改革的一項基礎工作，中央行政單位資產調查登記結果的真實準確將直接影響部門預算定員定額標準的測算。為此，各中央行政單位要認真組織實施好本部門（單位）機關及垂直管理所屬行政單位的資產調查登記試點工作。一是要按照調查登記工作的統一要求，及早做好各項準備工作，組織好本單位的調查登記報表與軟件的布置；二是由于資產調查登記工作涉及各單位內部多個部門，因此各單位在組織開展調查登記工作時，一定要做好本單位內部各部門的協調與配合工作；三是要按規定時間組織本單位的資產調查登記，認真做好調查登記數據的審核及與決算的核對工作，確保調查登記數據的質量，與決算數據有不相符的應做出必要說明，并于5月30日前將調查登記報表和軟盤一式兩份上報財政部送預算司、統計評價司各一份。

　　八、為了保證調查登記結果的真實可靠，財政部將組織有關機構和力量對各單位的調查登記結果進行核對與抽查，對查出不符合工作要求，或者存在隱瞞或虛報的中央行政單位，將按照國家有關法律法規予以處罰。

　　中央行政單位資產調查登記工作時間緊，工作任務重，事關部門預算改革工作的質量，各部門（單位）一定要高度重視，加強領導，狠抓落實，通力合作，確保按期圓滿完成調查登記試點的各項工作任務，保證調查登記結果的準確、完整、真實、可靠。

　　附件：1.2002年中央行政單位資產調查登記表（略）

????? 　　2.2002年中央行政單位資產調查登記表編制說明

????? 　　3.政府固定資產——房屋、車輛分類與代碼

　　附件2：

2002年中央行政單位資產調查登記表編制說明

　　一、編制范圍

　　本調查登記表編制范圍包括所有實行部門預算管理的中央國家權力機關、行政機關和黨政機關，比照中央行政黨政機關管理的國務院直屬事業單位，以及列入國家行政和事業編制的社會團體。從財政預算經費來源看，凡是有行政管理費、公檢法司支出、外交外事支出以及行政單位離退休經費的單位都屬于本表編制范圍。

　　二、編制級次

　　凡納入本調查登記表編制范圍的單位都應逐戶編制報表，其中垂直管理的中央部門（單位）編制到所屬四級基層單位，四級以下并入四級編制。

　　三、填制要求

　　（一）中央各部門（單位）應按照“通知”規定要求，在認真進行本級資產調查登記的基礎上，及時如實填報本級登記表，仔細審核并與決算核對，保證本級資產及人員賬實一致。

　　（二）中央各垂直管理的部門（單位）除了認真做好本級資產調查登記報表的填制工作外，還應認真組織所屬單位做好登記表的布置、填報工作，并對其進行審核、匯總。在上報財政部時，要將調查登記匯總表和數據軟盤（含分戶數據）一并上報。

　　（三）中央各部門（單位）必須將本調查登記表有關數據與本單位決算數據進行認真核對，確保調查登記數據的質量，與決算數據有不相符的應做出必要說明。垂直管理的部門（單位）除了做好本級調查數據與決算數據的核對外，還應認真組織做好所屬單位進行數據核對工作。

　　（四）中央各部門（單位）及所屬單位在填制本調查登記表時，應注意資產、人員、經費等實物量、人員及價值量的金額單位，以免產生金額單位填報錯誤。

　　四、報表封面填報方法

　　（一）單位名稱：根據單位的全稱填列，并加蓋單位公章。垂直管理的部門（單位）填報本級報表時，應在單位名稱后加“（本級）”字樣。

　　（二）單位負責人：指單位法人代表。

　　（三）財務負責人：指主管單位財務會計工作的負責人。

　　（四）填表人：指具體負責編制本調查登記表的人員。

　　（五）電話號碼：指單位財務（或資產）機構所在地的電話號碼。

　　（六）單位地址：指單位的實際辦公地址。

　　（七）報送日期：指報出本表的實際日期。

　　（八）單位統一代碼：根據各級技術監督部門核發的機關、團體、事業單位代碼證書規定的9位碼填列。

　　（九）隸屬關系：根據國家標準《中央黨政機關、人民團體及其他機構名稱代碼》（GB4657－95）編制（3位碼）。

　　（十）財政預算代碼：本代碼指單位在財政預算部門的編碼，其中主管部門（中央一級預算單位）按財政部編制的三位代碼填列；二級單位為六位代碼，前三位填列其一級預算單位編碼，后三位由主管部門從001～999依次自行編制；三級基層單位為九位代碼，前六位填列二級單位的編碼，后三位由二級單位從001～999依次自行編制；四級基層單位為十二位代碼，前九位填列三級單位的編碼，后三位由三級基層單位從001～999依次自行編制。

　　（十一）單位所在地區：指單位實際所在地，根據國家標準《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB／T2260－99）實際填至六位。

　　（十二）單位性質：指單位依據政府編制管理部門確定的單位編制性質選擇填列。“1”為行政、“2”為事業、“3”為社會團體。

　　（十三）預算管理級次：按單位預算分級管理的級次選擇填列。“1”為主管部門，“2”為二級單位，“3”為基層單位。

　　五、中央行政單位房產、車輛占用情況表（01表）

　　本表主要反映中央部門（單位）占用的房產和車輛總體情況，由計算機自動生成。

　　六、中央行政單位房產調查登記表（02表）

　　本表反映中央行政單位房產情況，要求各部門（單位）將所占有、使用的房產按照獨立建筑逐棟（座）填列。其中：

　　（一）若一棟（座）建筑有多個用途，且無法區別主要用途時，則要求各部門（單位）按照多個用途分別占用的建筑面積，將此棟（座）建筑進行拆分，視同多棟（座）建筑進行填列。注：“樓層”、“水泵數”、“電梯數”三個指標不能重復填列。

　　（二）若有多個部門（單位）共同擁有一棟（座）建筑的產權或實際使用權（即：必須支付此棟建筑日常費用開支的，非借入或租入）時，則要求各部門（單位）按照本部門（單位）實際占用的建筑面積分別填列。

　　具體編制如下：

　　（一）序號：按每條記錄從001順序填列。

　　（二）房屋建筑物名稱：按習慣名稱填列。

　　（三）固定資產分類代碼（國家標準）：按國家標準代碼填列（見附件三，《政府固定資產——房屋、車輛分類與代碼》）。

　　（四）地址：按郵政地址名稱填列。

　　（五）產權所屬：分別按1、2、3選擇填列。其中：“1”為本單位所有、“2”為本單位有使用權、“3”為其他。

　　本單位所有：指本單位擁有產權。

　　本單位有使用權：指本單位雖然沒有產權，但擁有實際使用權，并支付日常費用開支（不含借入和租入）。

　　（六）產權證號：按房產部門核批的產權證號填列。

　　（七）購建日期：是指房屋的實際購置日期或房屋建筑完工后，開始使用的日期。

　　（八）已使用年限：是指房屋建筑完工投入使用至2001年末為止使用的年限，以年為單位。

　　（九）建筑結構：分別按1、2、3、4選擇填列，其中：“1”為鋼混、“2”為磚混、“3”為磚木、“4”為其他。

　　（十）原值：是指房屋建筑物固定資產原值，未入賬的按基本建設投資估價入賬。

　　（十一）用途：按房屋的實際主要用途以1、2、3、4選擇填列，其中：“1”為辦公用房、“2”為職工宿舍、“3”為特殊用房、“4”為附屬用房及其他用房。

　　特殊用房：專指公、檢、法、司等部門特殊業務用房。

　　附屬用房及其他用房：指獨立建筑的傳達室、禮堂、醫務室、打印室等。

　　（十二）樓層：樓層的層數包括地下室。

　　（十三）水泵數：按實際臺數填列。

　　（十四）電梯數：按部數填列。

　　（十五）有無中央空調：“1”代表有，“2”代表無。

　　（十六）建筑面積：指房屋建筑物的實際建筑面積。

　　1.本單位使用：指本單位實際使用的建筑物面積；

　　2.出借面積：指無償借給其他單位或個人使用的建筑面積；

　　3.出租面積：指單位租給其他單位或個人并收取租金或分攤相關費用的房屋面積；

　　4.閑置面積：指目前閑置未用的房屋面積。

　　（十七）供暖面積：指產權單位實際支付供暖費用的建筑面積。

　　（十八）最后一次大修理日期：指房屋開始使用至2001年度末為止最后一次大修理的時間，以年、月、日反映。

　　（十九）危房情況：危房指根據建設部下發的《危險房屋鑒定標準》（建標［1999］277號）有關規定，經鑒定屬于危險性的房屋。其中：

　　1.等級：按照上述文件規定的級別B級、C級、D級選擇填列。“B級”為單個部件危險的房屋，“C級”為部分結構危險的房屋，“D級”為整體結構危險的房屋。

　　2.危房面積：指危房的建筑面積

　　表內關系：

　　16欄=（17＋19＋20＋21）欄；16欄≥22欄；16欄≥26欄；17欄≥18欄；22欄≥23欄；總計行=各分項行之和。

　　七、中央行政單位車輛調查登記表（03表）

　　本表反映中央行政單位車輛情況，要求各部門（單位）將所占有的車輛逐輛填列。具體編制如下：

　　（一）序號：每條記錄按001順序填列。

　　（二）固定資產分類代碼（國家標準）：按國家標準代碼填列（見附件三，《政府固定資產——房屋、車輛分類與代碼》）。

　　（三）廠牌型號：填列車輛商標和型號。

　　（四）購買日期：按實際購買車輛日期填列。

　　（五）已使用年限：是指汽車投入使用至2001年12月31日為止的使用年限，以年為單位。

　　（六）已行駛里程：指汽車開始投入使用至2001年12月31日為止累計行駛的里程數。

　　（七）類型：按1、2、3、4、5、6選擇填列。其中：“1”為小轎車，“2”為中型客車（旅行車），“3”為大客車，“4”為貨車，“5”為摩托車，“6”為其他車輛。

　　（八）使用狀況：按1、2、3、4、5選擇填列，其中：“1”為本單位使用、“2”為借出、“3”為租出、“4”為閑置、“5”為待報廢。

　　（九）用途：按1、2、3、4、5、6、7選擇填列，其中：“1”為領導用車、“2”為公務用車、“3”為班車、“4”為外事用車、“5”為通訊用車、“6”為特殊用車、“7”其他車輛。

　　特殊用車：指公、檢、法、司等部門特殊業務用車。

　　八、中央行政單位人員情況調查表（04表）

　　本表反映中央行政單位在職及離退休各類人員情況。具體填列方法如下：

　　（一）各中央行政單位根據人員費用列支渠道，即行政管理費、公檢法司支出、外交外事支出、行政單位離退休經費分類填列。其中，行政單位離退休經費開支人員中，按管理機構人員和離退休人員填列。

　　（二）人員按照行政級別和性質分類填列。

　　表內關系：1行=（2＋3＋4＋5＋6＋7＋8＋9＋10＋11）行

????????? 　　12行=（13＋14＋15＋16＋17＋18＋19＋20＋21）行

????????? 　　22行=（23＋33）行

????????? 　　23行=（24＋25＋26＋27＋28＋29＋30＋31＋32）行

????????? 　　33行=（34＋35＋36＋37＋38＋39＋40＋41）行

????????? 　　2欄≥3欄

????????? 　　5欄=（6＋7＋8）欄

　　九、中央行政單位房產、車輛調查登記補充資料表（05表）

　　本表反映中央行政單位房產、車輛有關補充資料情況。具體填列方法如下：

　　（一）租入房產：指中央行政單位在支付一定的租金后取得使用權的房產，按02表規定的四類用途分類填列。

　　（二）借入房產：指中央行政單位無償取得使用權的房產。

　　（三）日常開支費用：第五項其他費用指以上四類費用以外的、與房產有關的費用，填列后需在說明中單獨說明具體分類項目及費用額。

　　（四）房產出租收入：反映中央行政單位出租房產取得的總收入，填列后需在說明中單獨說明具體出租房產及收入情況。

　　（五）編制數：按中央直屬機關事務管理局或國務院機關事務管理局等部門規定的各類行政職務人員車輛配備標準計算的各類車輛數量填列。其中，其他車輛在填列后需在說明中單獨說明具體車輛種類及編制情況。

　　（六）租、借入車輛：指中央行政單位取得的沒有產權的車輛數量。其中，其他車輛在填列后需在說明中單獨說明租、借入具體車輛種類及租入費用情況。

　　（七）車輛日常開支費用：其中其他費用指沒有在上述七類費用中反映的有關車輛日常開支費用，填列后需在說明中單獨說明具體分類項目及費用額。

　　（八）車輛出租收入：反映中央行政單位出租車輛取得的總收入，填列后需在說明中單獨說明出租車輛類型及收入情況。

　　表內關系：2行=（3＋4＋5＋6）行

????????? 　　7行=（8＋9＋10＋11）行

????????? 　　12行=（13＋16＋19＋22＋24）行

????????? 　　30行=（31＋32＋33＋34＋35＋36）行

????????? 　　37行=（38＋39＋40＋41＋42＋43）行

????????? 　　44行=（45＋46＋47＋48＋49＋50＋51＋52）行

????????? 　　13行≥（14＋15）行

????????? 　　16行≥（17＋18）行

??????????? 　19行≥（20＋21）行

????????? 　　22行≥23行

????????? 　　24行≥（25＋26）行

　　附件3：

政府固定資產——房屋、車輛分類與代碼

　　一、房屋分類代碼