一、概況
　　艾滋病（獲得性免疫缺陷綜合征，英文縮寫ＡＩＤＳ）是近年發(fā)現(xiàn)的一種傳染病，流行廣泛，病死率高。迄今為止，全世界共有１００多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)艾滋病，病例數(shù)達(dá)５萬多例。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，目前全世界感染艾滋病病毒者約５００萬到１０００萬；在某些地區(qū)，４－１５％的成人及６０－８０％的高危人群已感染艾滋病病毒，這些感染者在五年內(nèi)將有１０－３０％發(fā)展為艾滋病，２０－５０％發(fā)展為艾滋病相關(guān)綜合癥（ＡＲＣ）；預(yù)計(jì)到１９９１年，全世界將有５０００萬至１億人感染艾滋病病毒，艾滋病已成為全球性公共衛(wèi)生問題。
　　隨著我國(guó)國(guó)際交往的增多，預(yù)防艾滋病傳入、發(fā)生和蔓延已成為我國(guó)衛(wèi)生工作的重要任務(wù)之一。目前，已對(duì)約８０００名重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)３例傳入病例和１０例艾滋病病毒抗體陽性者。
　　我國(guó)從１９８４年起就開始了預(yù)防艾滋病的工作，主要采取了如下措施：
　　１．將艾滋病列為報(bào)告?zhèn)魅静『蛧?guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)傳染病之一，重點(diǎn)加強(qiáng)管理。
　　２．禁止進(jìn)口和使用國(guó)外血液制品，防止艾滋病通過血液制品傳入。
　　３．成立預(yù)防艾滋病工作小組，指導(dǎo)全國(guó)的預(yù)防艾滋病工作，并為國(guó)家制定預(yù)防艾滋病的方針、政策提出建議。
　　４．廣泛開展預(yù)防艾滋病的宣傳教育工作，增長(zhǎng)廣大群眾的防病知識(shí)。
　　５．在重點(diǎn)城市、旅游城市建立艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展對(duì)重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)工作。已查出四名注射進(jìn)口第Ⅷ因子的血友病病人和６名外籍人員的艾滋病病毒抗體陽性。此外，從１９批進(jìn)口的人丙種球蛋白中查出艾滋病病毒抗體。
　　６．加強(qiáng)社會(huì)公共秩序的管理，嚴(yán)厲禁止賣淫、嫖宿暗娼、同性戀和吸毒。
　　７．建立了酶標(biāo)法、免疫螢光法和蛋白印跡法３種常用艾滋病診斷方法。
　　８．對(duì)發(fā)現(xiàn)的艾滋病病人和抗體陽性者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理。
　　９．開展專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

　二、規(guī)劃目標(biāo)
　　防止艾滋病傳入、發(fā)生和蔓延，減少由艾滋病病毒引起的發(fā)病與死亡。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)機(jī)構(gòu)
　　《全國(guó)預(yù)防艾滋病規(guī)劃》由衛(wèi)生部組織實(shí)施，預(yù)防艾滋病工作小組在衛(wèi)生部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全國(guó)進(jìn)行專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。
　　中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院及所屬研究所，負(fù)責(zé)組織國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市專業(yè)培訓(xùn)及科研、監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
　　２９個(gè)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)艾滋病規(guī)劃工作的組織實(shí)施，并建立本地區(qū)艾滋病監(jiān)測(cè)、防治、科研和診斷中心。

　四、工作內(nèi)容
　　１．宣傳教育和培訓(xùn)：
　　（１）為加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)利用現(xiàn)有的衛(wèi)生宣傳機(jī)構(gòu)，如衛(wèi)生教育館（所）或衛(wèi)生防疫站宣傳教育科，采用宣傳畫、小冊(cè)子、報(bào)刊雜志、黑板報(bào)和街頭宣傳、咨詢活動(dòng)等形式，針對(duì)各種對(duì)象，開展預(yù)防艾滋病衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高公眾對(duì)艾滋病危害的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行自身防護(hù)。
　　（２）編寫艾滋病防治手冊(cè)，制作預(yù)防艾滋病錄像帶和科教電影。
　　（３）繼續(xù)舉辦艾滋病培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)人員。各省、自治區(qū)、直轄市要逐級(jí)開展培訓(xùn)工作。到１９８８年底，地區(qū)（市）級(jí)要有經(jīng)過艾滋病專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員。
　　２．監(jiān)測(cè)：依靠各級(jí)疫情報(bào)告網(wǎng)收集艾滋病的發(fā)病和感染情況，分析疾病流行動(dòng)態(tài)，反饋信息供各級(jí)政府、衛(wèi)生行政部門和疾病防治機(jī)構(gòu)利用和決策。
　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立及任務(wù)：各省、自治區(qū)、直轄市和重點(diǎn)旅游、開放城市建立艾滋病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，深入進(jìn)行監(jiān)測(cè)、研究和防治工作，新建監(jiān)測(cè)點(diǎn)要在１９８８年前建立。
　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)的主要任務(wù)：
　　（１）進(jìn)行艾滋病發(fā)病、死亡和感染情況的登記和調(diào)查，掌握艾滋病發(fā)病率、病死率和感染率的變化；
　　（２）疫情報(bào)告和傳染源、疫區(qū)、疫點(diǎn)的處理；
　　（３）重點(diǎn)人群艾滋病血清學(xué)檢測(cè)；
　　（４）血液和血液制品的抽樣檢查；
　　（５）傳播途徑和流行因素的調(diào)查；
　　（６）評(píng)價(jià)綜合性防治措施的效果。
　　３．檢疫：加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫工作，嚴(yán)格入境人員的檢疫措施。
　　４．科研：
　　（１）加強(qiáng)艾滋病病原學(xué)及診斷方法、診斷試劑的研究。
　　－－開展艾滋病病原學(xué)分離及鑒定。
　　－－開展艾滋病病毒抗體診斷試劑盒的研制和供應(yīng)，包括免疫螢光試劑、酶標(biāo)試劑以及蛋白印跡法試劑，解決監(jiān)測(cè)和研究工作的需要。
　　－－開展艾滋病病毒基因工程研究，用生物技術(shù)的方法制備診斷試劑，并探索基因工程疫苗的制備。
　　（２）加強(qiáng)艾滋病流行病學(xué)和血清學(xué)監(jiān)測(cè)的研究。
　　－－研究我國(guó)艾滋病高危人群的組成，并有針對(duì)性地進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)。
　　－－對(duì)艾滋病病人和抗體陽性者進(jìn)行流行病學(xué)動(dòng)態(tài)觀察。
　　（３）開展艾滋病發(fā)病機(jī)理及有效治療手段的研究。
　　－－深入研究艾滋病發(fā)病機(jī)理及有關(guān)的免疫學(xué)指標(biāo)。
　　－－探索有效抑制艾滋病病毒的藥物，結(jié)合臨床進(jìn)行中西醫(yī)治療的研究。
　　５．加強(qiáng)國(guó)際合作，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
　　（１）邀請(qǐng)世界衛(wèi)生組織派專家來我國(guó)考察，并舉辦艾滋病管理、病原檢驗(yàn)、臨床診治和流行病學(xué)培訓(xùn)班。
　　（２）派出考察組和技術(shù)人員出國(guó)學(xué)習(xí)防治艾滋病知識(shí)。
　　（３）開展科研協(xié)作及學(xué)術(shù)、資料交流，逐步創(chuàng)造條件，建立有關(guān)合作中心。
　　（４）爭(zhēng)取國(guó)際援助，用于艾滋病監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、科研和增添設(shè)備。

　五、經(jīng)費(fèi)：
　　１．國(guó)家撥給預(yù)防艾滋病專款，用于全國(guó)艾滋病監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和宣教、培訓(xùn)、科研等活動(dòng)。
　　２．地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)艾滋病監(jiān)測(cè)控制需要的經(jīng)費(fèi)。