在黨的“十三大”精神指引下，衛生改革正在深入發展。為了在衛生改革中進一步加強和深化文明醫院建設并相互促進，現結合當前醫療服務工作的實際，對文明醫院建設提出以下幾點意見：

　　一、進一步提高認識，增強創建文明醫院的自覺性

　　文明醫院建設，是醫療衛生系統貫徹黨中央關于“兩個文明”一起抓戰略方針的重要措施，也是遵循黨的十一屆三中全會以來的路線，結合醫療衛生工作的實際，所倡導和建立的一種醫院工作的評審辦法。“文明醫院”實際上就是醫德醫風、醫療質量、醫院管理達到目前較好水平的先進醫院。開展創建“文明醫院”的活動，是借中央提出的加強“兩個文明”建設的強勁東風，組織和動員衛生系統以及社會各方面的積極因素，推動醫院的全面建設和發展。事實證明這樣做，要比衛生系統內部孤立地抓醫院的整頓和建設效果好得多。近5年來，全國醫療機構創建文明醫院的實踐充分說明，搞不搞文明醫院建設大不一樣。堅持搞文明醫院建設，就能迅速改變醫院的面貌，服務態度、醫療質量和管理水平就能得到進一步改善和提高。目前許多國家尤其是發達國家，都非常重視醫療質量的保證工作，并實行了各種形式的醫院評審制度，使醫院的經營、管理、醫療質量接受客觀評價。中國也不應例外。文明醫院的建設，今后不是要不要搞的問題，而是必須堅持不懈一抓到底，不斷發展，不斷深化。各級醫療機構的領導和群眾，都應當充分認識到這一點，自覺地把創建文明醫院的活動堅持下去。

　　二、要狠抓根本性建設，注重醫療衛生隊伍“兩個素質”的提高

　　要進一步下大力抓醫德醫風建設和業務技術建設，提高醫務人員的思想素質和技術素質。各級醫療主管部門和醫院要不斷地總結經驗，結合實際，有的放矢，繼續進行生動活潑的醫德醫風教育。要把醫德醫風的好壞，作為對醫院、科室和個人考核、獎罰的主要指標之一。要狠抓崗前教育這一環，使之規范化。要注重青年醫護人員的思想和醫療作風的教育，注意發揮老一代和中年醫務人員為人師表的傳幫帶作用。要扶正壓邪，大力表彰全心全意為人民服務的好人好事，批評抵制各種歪風邪氣對醫療衛生隊伍的侵蝕。同時，要大力加強技術建設，搞好各種形式的在職培訓，為醫療衛生隊伍的知識更新和掌握先進技術，創造必要的條件。對各類技術人員業務上要嚴格要求，建立和完善考核、考試制度。培養干部要有長遠規劃和年度計劃，要把培養和使用結合起來，對技術骨干和拔尖人才，要重點培養，力求為他們創造較好的工作條件，充分發揮他們的作用。

　　三、要抓好醫療質量這個中心環節，決不可有絲毫放松

　　醫療質量是醫療服務工作的靈魂，是全心全意為人民服務的重要體現。各級醫療機構，不論采取何種形式的承包責任制，實施目標管理的總目標以及計獎計酬考核指標，都必須堅持以質量為核心，在保證醫療質量前提下，完成數量和經濟效益指標。制訂的質量指標要明確、有效、可控。數量和經濟效益指標，要符合質量保證原則。提倡和鼓勵為長遠利益，為增強醫療工作后勁進行建設性經營，要注意和防止短期行為的發生，或者進行破壞性經營的傾向和作法。

　　各級醫院，為了保證醫療質量，當前要著重抓醫療服務工作中的薄弱環節，采取切實措施堵塞漏洞。要加強門、急診建設，加強醫院交叉感染的管理。要認真貫徹執行《醫療事故處理辦法》，狠抓醫療差錯事故的預防，把差錯事故降到最低限度，杜絕責任醫療事故。要把對醫療差錯事故的管理作為考核、評價醫院的重要標準之一。發生二級以上責任醫療事故的醫院不能評為文明醫院，并且也要在經濟上受罰。

　　四、要講實效、做實事

　　在文明醫院建設活動中，各級醫院不要做表面文章，不搞形式主義。要在便民利民、提高服務質量上和落實知識分子政策、改善職工生活、工作條件上多做實事。要進一步改進和完善文明醫院檢查方法，逐步建立起一套適合我國國情的科學的醫院評審制度，發現和培養一批精通醫院管理業務，善于進行醫院評審工作的專門人才。

　　要改善文明醫院的獎勵辦法。文明醫院建設搞的好不好，要與醫院的經濟利益和上級的預算補助掛鉤。體現獎優罰劣。

　　五、加強醫院領導班子建設

　　創建文明醫院的活動，能否深入持久地開展下去，關鍵在于醫院的領導班子，領導班子的關鍵又在院長。領導班子必須帶領群眾共同搞好文明醫院建設。要把文明醫院建設作為院長的任期目標和實行目標管理的重要內容，作為考評院長業績的一個重要標準。對于文明醫院、先進單位的院長要注意保持穩定，少數確實不勝任者，可做適當調整。