為了進一步深化科技體制改革,加強財務管理,提高科學管理水平,發揮資金使用效益,根據部屬科研單位的特點,制定本辦法。
第一條 醫療衛生科研單位是整個衛生事業的組成部分,屬于福利性社會公益事業,國家對醫療衛生科研單位,實行預算包干財務管理辦法。
第二條 預算包干的范圍:包括人員經費、公務費、業務費、一般房屋修繕費和設備購置費項目等。各項??罴拔修k事經費、代管經費不列入預算包干范圍,??顚S谩?/p>
第三條 科研單位的事業費和各種其他資金,統一納入財務部門管理,編制綜合財務預算計劃。預算包干經費年初1次下達。預算包干經費的分配,應本著“量力而行”的原則,按輕、重、緩、急,合理安排。
第四條 根據會計核算要求,應建立符合自身科技活動特點的經濟核算制,實行課題成本核算,加強科研活動中活勞動和物化勞動以及經濟收益的核算。
第五條 科研單位在保證完成各項任務的前提下,有條件的可通過技術轉讓,技術咨詢,技術服務,技術培訓,技術出口等科技活動和利用現有儀器設備,組織經濟收入。這部分收入,應納入財務部門管理,在“事業收入”科目中核算,用于彌補事業費的不足。
第六條 有條件的科研單位可通過組織經濟收入,逐步向事業費部分自立或完全自立過渡,實行獎勵福利基金提取比例與減撥事業費幅度掛鉤的辦法。具體核減辦法按國務院(1989)10號文件有關規定辦理,專項獎勵的核定由衛生部和國家科委審批。
第七條 在計算經費包干結余時,應收先清理往來款項,對應付未付、已付未報的款項,轉入事業發展基金,下年繼續使用,并用下列公式計算當年經費包干結余數:
當年國家財政撥入科學事業費—當年事業費支出
當年經費包干結余數和收益(即各單位自行組織扣除成本后的凈收入)都轉入專用基金,按40%提取事業發展基金,60%提取集體福利、獎勵基金。
第八條 科研單位全年發放獎金的免稅限額為人均四個半月基本工資。全年發放獎金總額超過免稅限額的部分,按規定交納獎金稅;獎金和獎稅的支付由獎勵基金中開支。
科研單位除按國家規定在事業費列支的,如保健津貼、交通補貼、主要副食品價格補貼等以外的津貼、補貼,均由職工福利基金中開支。
第九條 科研單位可根據業務情況,經衛生部批準,核定周轉金,并增設“周轉金”科目。周轉金的主要來源渠道有:一是以其收益沖抵事業費撥款留給本單位的一部分作為周轉金;二是科研單位從自有資金中拿出一部分資金參加周轉使用;三是有償貸款。
第十條 加強財務管理,建立健全財務規章制度,保證資金的合理有效使用。
第十一條 嚴格財會人員聘任制度,提高財會人員業務水平,保證財會隊伍的質量。對會計工作定期開展業務考查工作,發現問題及時處理。
第十二條 科研單位所屬的中間試驗廠,也應納入本單位財務管理,接受主管財務部門的領導和監督。
第十三條 本辦法適用于劃歸國家科委的科研單位,部屬其他科研單位可參照執行。
第十四條 本辦法自下發之日起執行。
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