一、根據《國境衛生檢疫法》第20、21條和《國境衛生檢疫法實施細則》第109、110條的規定,各衛生檢疫所在處理違反國境衛生檢疫法規的案件時,要堅持“以事實為依據,以法律為準繩”、“執法必嚴,違法必糾”、“教育與處罰相結合”、“迅速及時辦案”的原則。
二、承辦案件的檢疫人員要填寫《行政處罰審批表》,提出處罰意見,報所在檢疫所審批、由檢疫所領導簽字后實施處罰,并附違法事實的具體經過和取得證據的情況。根據《行政訴訟法》第三十一條規定,證據有以下幾種:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)證人證言;(五)當事人陳述;(六)鑒定結論;(七)勘驗筆錄、現場筆錄。
三、對違法案件進行處罰時,要填寫《行政處罰決定書》,一式四聯。第一聯發被處罰單位或個人,第二聯發被處罰單位主管部門或代理人,第三聯報中華人民共和國衛生檢疫總所,第四聯存檔。
四、各衛生檢疫所在填寫《行政處罰決定書》時,要寫清被處罰當事人、交通工具和單位的名稱、國籍、地區(指港、澳等地區),違法行為的地點和時間(注明年、月、日)。
五、“違法事實”一欄中,簡明扼要地寫明被處罰者違反國境衛生檢疫法規的規定、應受處罰的具體行為。
六、“處罰依據”一欄中,應注明依據《國境衛生檢疫法》及其《實施細則》和國家有關衛生法規的哪些條款進行處罰。
七、“處罰決定”一欄中,要具體填寫被罰者受處罰的種類,被處以罰款時,要寫明具體的罰款數額。
八、各衛生檢疫所要將《行政處罰決定書》第三聯、《行政處罰審批表》及附件的復印或復制件用電傳或郵寄快件的方法,及時報總所政策法規處。總所將各所案例刊登《國境衛生檢疫信息》通報各所。各衛生檢疫所認為有必要時,也可將處罰的情況在上報總所的同時,自行通報該交通工具或當事人將要到達下一個口岸的衛生檢疫所。
九、各衛生檢疫所要將案例資料存檔保管好,并注意被罰交通工具、單位或當事人的動態、情況。在該交通工具或當事人再次抵達本口岸時,要重點地進行查驗,對屢次違法的交通工具或當事人,在法律規定的處罰尺度內,給予從重處罰。
十、各衛生檢疫所將《行政處罰決定書》送交被處罰者時,要填寫《行政處罰決定書送達回證》、《行政處罰決定書》自送達之日起生效。送達的檢疫人員應寫清送達的具體時間、地點,由當事人或代收人簽字查收。如當事人拒絕簽字,檢疫人員可在“備注”欄中寫明拒收事由及日期,由在場的見證人及檢疫人員簽字蓋章,將《行政處罰決定書》留在收件人處,即視為送達。
十一、衛生檢疫機關對被處罰者逾期不起訴又不履行罰款決定的,應填寫《行政處罰強制執行申請書》,向當地人民法院申請強制執行。在“違反”前面空處填寫被處罰者名稱,在“違反”后面空處填寫被處罰者違反《國境衛生檢疫法》及其《實施細則》和國家有關衛生法規應受處罰的具體條款。
十二、《行政處罰審批表》、《行政處罰決定書》、《行政處罰決定書送達回證》、《行政處罰強制執行申請書》的規格為:20cm×30cm(式樣見附件)。《行政處罰決定書送達回證》、《行政處罰強制執行申請書》的規格為:20cmx30cm(式樣見附件)。
行政處罰決定書
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