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寧波
衛生部關于加強醫療機構聘用社會醫務人員執業管理的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳（局），新疆生產建設兵團衛生局，國家中醫藥管理局，部有關直屬單位：
近來，部分醫療機構出現擅自擴大診療科目，隨意變換診療地點，不按規定辦理聘用社會醫務人員執業的有關手續，甚至聘用非醫務人員從事診療活動等問題，嚴重違反了《醫療機構管理條例》，干擾了正常的醫療工作秩序，并由此引發了許多醫療糾紛，甚至發生醫療事故，損害了患者利益，影響醫療機構聲譽，患者和社會反映強烈。為規范醫療服務，保證醫療質量，維護法律嚴肅性，確保人民群眾的生命安全和身心健康，現對有關規定重申和明確如下：
一、嚴禁各級各類醫療機構將本單位的科室或業務用房租借或承包給社會非醫務人員從事醫療活動。
二、醫療機構增加診療科目、變更執業地點，必須按照《醫療機構管理條例》及《醫療機構管理條例實施細則》的規定向原登記機關辦理變更登記。對于診療活動超出登記范圍的，按有關規定嚴肅處理。擅自變更執業地點按非法執業論處。
三、醫療機構根據醫療需求聘用社會醫務人員時，應采用定向或公開招聘的方式進行。
社會醫務人員系指取得技術職稱的待聘人員或個體行醫者。1999年5月1日《中華人民共和國執業醫師法》實施后，則指取得執業資格的待聘人員或個體行醫者。
醫療機構聘用外單位離退休醫務人員，可參照本條規定辦理。
四、醫療機構因學科發展需要，擬請外單位在職醫務人員開展醫療活動時，用人單位應與擬請人員所在單位簽訂用人合同。
五、聘用單位除審核擬聘人員身份證明、學歷證明、執業證明、職稱證明、擬聘人員任職履歷及原單位證明等相關材料外，還應組織專家對擬聘人員進行相應的技術考試或考核，并按人事部門規定辦理正式聘用手續。
六、聘用的醫務人員應具有經正式職稱評定的主治醫師以上的技術職稱。
七、各級各類醫療機構要依照有關法律、法規、規章，加強對聘用和外請人員的管理，定期對所聘、外請醫務人員的醫德醫風、技術水平進行考核評價；對考核不合格者，應及時予以辭退。
八、聘用或外請醫務人員在執業過程中發生醫療糾紛或醫療事故，由用人醫療機構按有關規定負責處理。
九、縣級以上衛生行政主管部門對轄區內外請在職和聘用社會醫務人員執業情況進行監督管理。
醫療機構外請在職和聘用本縣（區）內社會醫務人員執業應報縣級以上衛生行政主管部門備案。
聘用本縣（區）以外地區的醫務人員應報縣級以上衛生行政部門批準。
1999年5月1日《中華人民共和國執業醫師法》實施后，醫務人員變更執業地點應辦理變更注冊手續。
凡違反本《通知》規定的，衛生行政部門應依據《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》，視情節責成該醫療機構限期整改直至吊銷其《醫療機構執業許可證》，并追究其領導人責任。衛生行政部門要保證執法的嚴肅性，對醫療機構決不能以繳納罰款取代整改，也決不允許以罰款而認同非法行醫。
各地衛生行政部門應對醫療機構法人代表開展依法執業培訓，加強監督管理，并根據本《通知》精神于近期內開展一次大檢查，年底前將檢查結果報我部醫政司。
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