自1995年3月以來,各地認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神,對采供血機(jī)構(gòu)和血源進(jìn)行整治,暫停了單采血漿活動,嚴(yán)格檢查、評審、驗(yàn)收單采血漿站,整治工作已取得階段性成果。
我國血液制品和疫苗生產(chǎn)用的保護(hù)劑(白蛋白)均需要原料血漿,故應(yīng)本著從嚴(yán)治理、責(zé)任明確、逐一驗(yàn)收的原則,對單采血漿站合格一個,開放一個,慎重而有控制地恢復(fù)單采血漿工作;要盡最大努力,將血源性傳播疾病的可能性降到最低限度。為此,提出以下幾點(diǎn)要求:
一、單采血漿站的設(shè)置必須利于增強(qiáng)監(jiān)督管理力度。單采血漿站只準(zhǔn)縣級衛(wèi)生行政部門設(shè)置。為確保公正地實(shí)施監(jiān)督管理,地(市)級以上衛(wèi)生行政部門不準(zhǔn)設(shè)置、經(jīng)營單采血漿站。要重點(diǎn)、優(yōu)先向承擔(dān)我國計劃免疫疫苗生產(chǎn)任務(wù)的衛(wèi)生部各生物制品研究所供應(yīng)原料血漿。積極、慎重、逐步恢復(fù)單采血漿站的采漿工作。
二、各地要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于血液制品生產(chǎn)技術(shù)改造等問題的補(bǔ)充通知》[衛(wèi)藥發(fā)(1995)第68號]文件精神,立即停止使用利凡諾工藝生產(chǎn)血液制品。
三、要統(tǒng)籌安排,計劃采供血漿。按照《關(guān)于整治采供血機(jī)構(gòu)和血源隊伍的通知》等文件的有關(guān)精神,繼續(xù)深化采供血機(jī)構(gòu)和血源整治工作。要以省、自治區(qū)、直轄市為區(qū)域,依據(jù)本地區(qū)的血源資源和采供血漿能力,制定規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局,調(diào)整單采血漿站的布點(diǎn)以及確定供漿量。本轄區(qū)的血源資源、采供漿計劃及單采血漿站的設(shè)置規(guī)劃于1996年3月底以前報我部醫(yī)政司備案。
四、按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格科學(xué)管理單采漿站和采供漿工作。單采血漿站必須嚴(yán)格按照《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》和《原料血漿采集規(guī)程》進(jìn)行建設(shè)和工作,經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門評審驗(yàn)收合格,領(lǐng)取采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,方可恢復(fù)采供血漿活動。強(qiáng)調(diào)指出:
(一)供漿者每次供漿前必須進(jìn)行乙肝病毒表面抗原、丙肝病毒抗體、艾滋病病毒抗體等各項(xiàng)檢驗(yàn)。生產(chǎn)單位對投料的原料血漿必須全面復(fù)檢。
(二)要具備乙肝病毒表面抗原、丙肝病毒抗體、艾滋病病毒抗體等檢測技術(shù),配備酶標(biāo)儀和洗板機(jī),以及檢測專用設(shè)施和工作場所。
(三)采血還輸過程必須使用全封閉一次性多聯(lián)袋。
(四)要有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門分配的血源隊伍,并實(shí)行計算機(jī)管理,以省、自治區(qū)、直轄市為單位,逐步形成計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。
(五)單采血漿站的管理、檢驗(yàn)和質(zhì)量控制人員必須經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門組織的培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
(六)要建立健全崗位責(zé)任制、技術(shù)操作規(guī)程及嚴(yán)格防止交叉感染的措施。
(七)單采血漿站與血液制品生產(chǎn)單位雙方要簽訂責(zé)、權(quán)、利分明的供漿協(xié)議書和血液質(zhì)量責(zé)任書。
血源隊伍中發(fā)現(xiàn)有艾滋病病毒傳播疫情的局部地區(qū)不能開展單采血漿工作。
五、各血液制品生產(chǎn)單位原則上在所在省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)解決血源資源。供漿能力不足、需要跨區(qū)供漿的,經(jīng)所在地省級衛(wèi)生行政部門同意后,由血液制品生產(chǎn)單位向供方省級衛(wèi)生行政部門提出申請。經(jīng)供方省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并報我部備案后,由血液制品生產(chǎn)單位與單采血漿站簽訂供漿協(xié)議書和血液質(zhì)量責(zé)任書。跨區(qū)供漿的要重點(diǎn)、優(yōu)先向生產(chǎn)疫苗的衛(wèi)生部各生物制品研究所供應(yīng)原料血漿。
六、加強(qiáng)原料血漿供銷渠道的管理。單采血漿站只能向一個與其簽訂血液質(zhì)量責(zé)任書的血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)原料血漿,不得向其他血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)原料血漿;血液制品生產(chǎn)單位只能收購與其簽訂血液質(zhì)量責(zé)任書的單采血漿站采集的原料血漿,不得采用任何手段收購其他單采血漿站采集的原料血漿。血漿不得轉(zhuǎn)手倒賣,不得擅自組織出口。
七、血液制品生產(chǎn)單位承擔(dān)和落實(shí)單采漿站與采漿的質(zhì)量保證工作。
(一)分別與單采血漿站和衛(wèi)生行政部門簽訂血液質(zhì)量責(zé)任書;
(二)負(fù)責(zé)單采血漿站的房屋設(shè)計、器材設(shè)備清單及選型和診斷試劑的選購等;
(三)對單采血漿站的業(yè)務(wù)管理及采漿技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo),并對檢驗(yàn)和質(zhì)控人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;
(四)對單采血漿站進(jìn)行經(jīng)常性檢查和技術(shù)指導(dǎo),每半年向單采血漿站所在地省級衛(wèi)生行政部門匯報一次單采血漿站的運(yùn)行、質(zhì)量控制和管理情況。
(五)單采血漿站發(fā)生技術(shù)、質(zhì)量問題,要認(rèn)真查找原因,向相應(yīng)的上級主管部門報告,由定點(diǎn)的血液制品生產(chǎn)單位和單采血漿站各負(fù)其責(zé),并予以相應(yīng)的處理。
(六)與單采血漿站配合,積極創(chuàng)造條件,使用血漿分離機(jī)采集原料血漿。對使用機(jī)器采漿的單采血漿站優(yōu)先配置血源,爭取在1997年底以前全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化單采血漿。
(七)各血液制品生產(chǎn)單位嚴(yán)禁收購不符合《中國生物制品規(guī)程》規(guī)定的原料血漿用于血液制品生產(chǎn),如發(fā)現(xiàn)擅自收購的單位,將根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定,予以嚴(yán)肅處理。
(八)為了嚴(yán)防傳染病,特別是艾滋病病毒經(jīng)采供血途徑傳播,及時發(fā)現(xiàn)傳染源,各單采血漿站必須根據(jù)《傳染病防治法》及其實(shí)施細(xì)則和《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》,發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體和梅毒陽性者,應(yīng)及時報告疫情,并將血清送有關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn),對違反上述規(guī)定造成疫情傳播的責(zé)任者,應(yīng)嚴(yán)肅處理。
八、要切實(shí)加強(qiáng)對單采血漿活動的監(jiān)督管理。全國血液質(zhì)量管理委員會要組織檢查組,對各地單采血漿站和血液制品生產(chǎn)單位的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查;各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門對單采血漿站要進(jìn)行定期評審和不定期抽查;地(市)級衛(wèi)生行政部門每季度均要對轄區(qū)內(nèi)的單采血漿站進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果報省級衛(wèi)生行政部門;縣級衛(wèi)生行政部門要對單采血漿站的日常運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
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黃凌峰律師、國家二級人力資源管理師、具有會計資質(zhì)。現(xiàn)就職于福建合倫律師事務(wù)所。福州市律師協(xié)會會員,福建省人力資源管理師協(xié)會會員。福州市鼓樓區(qū)新階聯(lián)理事。黃凌峰律師自從業(yè)以來,始終秉持著恪盡職守的工作態(tài)度和一絲不茍的敬業(yè)精神,承辦各類民商事糾紛案件數(shù)百起,務(wù)實(shí)高效地維護(hù)了委托人的正當(dāng)權(quán)益
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