中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行,經濟特區分行,哈爾濱、長春、沈陽、西安、武漢、成都、南京、廣州市分行:
根據《國務院關于金融體制改革的決定》的精神,從1995年起,開始在城市信用合作社基礎上組建城市合作銀行。為保證這項工作的順利實施,總行決定首先在京、津、滬等幾個城市進行試點,取得經驗后,逐步在符合條件的其他大中城市推開。未經總行允許,各地不得擅自進行城市合作銀行的組建工作。
人民銀行各級分行要切實加強對城市信用合作社的管理、監督、稽核。為防止一些城市信用合作社在城市合作銀行組建期間出現短期行為,保證城市信用合作社的穩定和資產的安全、完整,現就有關問題通知如下:
一、已設立的城市信用合作社實行單行制,不得設立分社和新的分支機構。對以農村信用合作社名義變相設立的城市信用合作社,應堅決取締。
在全國的城市合作銀行組建工作進行過程中,不再批準設立新的城市信用合作社。
二、未經總行同意,不得擅自對城市信用合作社進行股份制改造,城市信用合作社的股金憑證不得進行柜臺交易。
三、城市信用合作社增資擴股及其他重要事項的變更,必須按規定報經人民銀行審核批準。增資擴股應在原有股東的范圍內進行。
四、城市信用合作社的公共積累屬于集體財產,不得以任何名義轉移和私分。組建單位和掛靠單位不得干預城市信用合作社的經營活動。
五、城市信用合作社要嚴格按照規定的業務范圍進行經營,對超范圍經營股票、證券、外匯等業務的,要限期清理。
六、未批準組建城市合作銀行的城市,可按有關規定申報組建城市信用合作社聯合社。設立城市信用合作社聯合社必須報經中國人民銀行總行審核批準。城市信用合作社聯合社成立后,必須對所轄城市信用合作社實行行業歸口管理和監督。城市信用合作社聯合社不得設立分支機構。
人民銀行各級分行要認真做好組建城市合作銀行的宣傳工作,維護金融秩序的穩定,對有違規行為的城市信用合作社,要按照有關法規嚴肅查處,追究有關人員的責任,并及時向上級行反映情況。
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