中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部;各國有獨資商業(yè)銀行;股份制商業(yè)銀行;郵政儲匯局:
近年來,中國人民銀行采取了一系列有力措施,制止金融機構存款業(yè)務中的不正當競爭行為,嚴肅查處了一批違反國家利率政策的問題,取得了一定成效。但是,部分地區(qū)、部分金融機構存款業(yè)務不正當競爭行為仍然沒有得到根本遏制,盲目追求存款增長率和市場份額,頂風違規(guī)經營仍時有發(fā)生。此種狀況,加大了成本支出,擾亂了金融秩序,加劇了金融機構間的無序競爭,容易滋生腐敗現象,誘發(fā)經濟糾紛和案件,敗壞我國金融機構的信譽,影響金融穩(wěn)定。
為制止存款業(yè)務中的不正當競爭行為,維護正常金融秩序,現就有關事項重申如下:
一、各金融機構要對現有的制度、規(guī)定、辦法進行一次認真清理,立即糾正違反國家利率政策的有關規(guī)定,廢除存款單項考核和獎勵辦法,不得對非存款部門下達存款考核指標,不得把存款考核指標分解下達到職工個人,不得將存款考核指標與職工個人工資、獎金、福利、行政職務安排等掛鉤。
二、各金融機構辦理各項存款業(yè)務,不得違反國家有關規(guī)定提高或變相提高利率,不得向經辦人和關系人支付法定利息以外任何名目的費用和饋贈物品。
三、個人存款業(yè)務必須嚴格遵守《儲蓄管理條例》有關存款期限、支付方式、計息辦法等方面的規(guī)定;單位存款須按照中國人民銀行《人民幣單位存款管理辦法》(銀發(fā)〔1997〕485號)等文件執(zhí)行;人民幣利息的計算和支付須按照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》(銀發(fā)〔1999〕77號)等文件執(zhí)行;外幣利息的計算和支付須按照中國人民銀行《關于進一步加強外幣利率管理的幾項規(guī)定》(銀發(fā)〔1993〕293號)等文件執(zhí)行。
四、人民銀行各分支行要加強對各金融機構存款業(yè)務的監(jiān)督管理,對繼續(xù)使用不正當手段進行存款競爭的,要加大處罰力度,依據《金融違法行為處罰辦法》等有關法規(guī)予以嚴肅查處。特別是對繼續(xù)搞高息攬存的,發(fā)現一起處理一起,決不姑息遷就。
五、各金融機構要組織各級管理人員、業(yè)務經辦人員認真學習有關政策、法規(guī),牢固樹立合法、合規(guī)經營意識。要從改善服務態(tài)度、提高服務質量入手,堅持按照國家法定存款利率及有關法規(guī)組織存款,依法、合規(guī)經營。各金融機構要改變過去片面強調“存款立行”的經營思想,樹立成本、效益觀念,把積極組織存款與提高資產質量、提高經營效益結合起來,全面提高管理水平。同時,要充分發(fā)揮各地區(qū)金融機構行業(yè)自律組織的作用,互相監(jiān)督。對存款業(yè)務中的不正當競爭行為,各金融機構有義務向中國人民銀行檢舉揭發(fā)。
人民銀行各分行、營業(yè)管理部請速將本通知轉發(fā)轄區(qū)內城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。
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