一、關(guān)于審計公證報告的起迄時間，從貸款（援助）項目協(xié)定生效的財務年度起，至完成最后一筆提款的財務年度止，每年都要進行審計，并出具審計公證報告。根據(jù)貸款協(xié)定或備忘錄規(guī)定，凡有追溯提款的項目，應對協(xié)定生效前有關(guān)年度的財務收支進行審計公證。

二、對外提交的審計公證報告的封面，統(tǒng)一稱《審計報告》，《審計報告》中第一項內(nèi)容應統(tǒng)一稱為“審計師意見”，不再稱“審計報告”。

三、審計報告一般采用長式審計報告形式，“在審計師意見”中除對財務報表和財務報表說明發(fā)表意見外，還必須對補充資料發(fā)表意見（表述方式見附件）。

四、審計報告的第二部分－－審計范圍，應按實際情況編寫，一般必須包括以下主要內(nèi)容：
　　（一）審計工作的組織，要寫明承擔審計的具體單位和匯總審計的單位。
　　（二）審計工作的程序，要分階段表述主要的審計事項。
　　（三）審計的主要內(nèi)容，應包括：評審內(nèi)部控制制度、檢查會計記錄、監(jiān)督實物盤點、函證債權(quán)債務四個方面，并對每個方面的主要事項作具體說明，凡對專用帳戶、費用支出報表進行審計的也必須予以說明。
　　（四）地方審計機關(guān)的對外審計報告，在正式出具之前凡經(jīng)審計署審核的應予注明。

五、管理意見書的主要內(nèi)容是反映項目單位會計制度或內(nèi)部控制等方面的問題，分析其原因和產(chǎn)生的影響，并提出改進意見。

六、促進項目單位提高編報財務報表、財務報表說明和補充資料的質(zhì)量。
　　（一）編報財務報表、報表說明和補充資料，是項目單位的責任。審計機關(guān)要認真進行督促并幫助項目單位提高工作質(zhì)量。對不符合我國會計制度、有關(guān)國際組織的要求和公認會計準則的，審計機關(guān)要責成項目單位進行修改、補充。對拒不執(zhí)行的，審計機關(guān)可出有保留意見或拒絕發(fā)表意見的審計報告。
　　（二）有關(guān)財務報表、補充資料等內(nèi)容和格式的變動，必須經(jīng)財政部、項目主管部門（或項目單位）同有關(guān)國際組織商定，不得自行改變。
　　（三）財務報表、報表說明和補充資料中有關(guān)數(shù)據(jù)必須一致，特別要注意數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系。
　　（四）對長期負債、利息支出、承諾費、手續(xù)費、匯兌損益、折舊、呆帳備抵、利潤分配，以及會計制度、方法的變動等情況，必須作出詳細說明。
　　（五）財務報表必須由項目單位授權(quán)、且經(jīng)有關(guān)國際組織認可的代表簽字，方為有效。
　　（六）項目單位必須在財務資料的基礎(chǔ)上對年度經(jīng)營業(yè)績發(fā)表評價意見。

七、審計報告和管理意見書的報送程序和日期。
　　（一）對外審計報告和管理意見書，審計機關(guān)送交項目單位，由項目單位負責對外提交。項目單位對審計報告和管理意見書的內(nèi)容不得篡改，如發(fā)現(xiàn)這類情況，必須嚴肅追究責任。
　　（二）審計報告或管理意見書必須在規(guī)定日期以前報出，并盡量爭取提前，不得推遲。對拖延、扣壓和推遲報出的，必須嚴肅追究審計機關(guān)和項目單位各自應承擔的責任。
　　（三）加強對審計報告和管理意見書報送情況的監(jiān)督。審計機關(guān)送交項目單位時，要取得回執(zhí)；項目單位向國外貸款、援助機構(gòu)提交的日期，要及時向?qū)徲嫏C關(guān)通報。省級審計機關(guān)要在每年六月底前，向?qū)徲嬍饒蟾嫣峤磺闆r和報送日期。凡由上級主管部門對外送交報告的，由上級主管部門向?qū)徲嬍鹜▓筇峤坏那闆r和日期。

八、審計署對地方審計機關(guān)的審計報告質(zhì)量，要進行抽查和評審，并予以通報。

九、原制訂的各項有關(guān)審計公證工作的規(guī)定和制度，必須繼續(xù)認真執(zhí)行。凡與本通知有抵觸的條款，以本通知為準。
　　為進一步提高審計公證質(zhì)量，各級審計機關(guān)務必認真對待，切實改進，要在提高質(zhì)量上再上一個等級，提高我國審計公證的國際信譽，為利用外資創(chuàng)造良好環(huán)境作出應有貢獻。
　　附：審計報告（樣本）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年二月二十八日附件
　　　　　　　　　　　　　　　審計報告
××××（項目執(zhí)行單位）：
　　我們審查了××××一九　　年十二月三十一日的資金平衡表及截止該日止同年度的××××表。我們的審查是按照一般公認的審計準則進行的，包括抽查會計記錄、審核資產(chǎn)和負債，以及在當時情況下我們認為有必要采用的其它審計程序。
　　我們認為，上述財務報表和所附說明公正地反映了××××一九　　年十二月三十一日的財務狀況及截至該日止同年度的經(jīng)營成果，符合一般公認的會計原則，其所有重要方面的應用基礎(chǔ)與前年度相一致。
　　此外，我們對所附補充資料進行了審計。運用的程序與對基本財務報表的審計相同。我們認為，這些補充資料對基本財務報表的所有重要部分作了公正的表述。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　××××
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（中文本蓋章　英文本簽機關(guān)名稱）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日