各省、自治區、直轄市質量技術監督局:
為了全面貫徹落實總局《關于切實強化生產源頭監管嚴格責任追究的若干意見》(國質檢監[2004]253號),充分發揮生產許可證制度在從源頭抓質量工作中的重要作用,不斷提高生產許可證制度的有效性,各省、自治區、直轄市質量技術監督局要切實負起責任,根據《工業產品生產許可證試行條例》、《工業產品生產許可證管理辦法》等法律法規的有關規定,不斷強化本行政區域內獲證企業的日常監督管理工作,嚴厲打擊獲證企業的各類違法行為,確保產品質量安全。現將做好獲證企業后續監管工作的具體要求重申如下:
一、堅決打擊獲證企業的造假行為。對于取得生產許可證后惡意造假的企業,各地質量技術監督部門要立即責令其停止制假售假行為,收回假冒偽劣產品;并按規定程序上報總局吊銷其生產許可證;同時,提請當地人民政府依法取締這些企業,構成犯罪的,移交公安機關依法追究相關責任人的刑事責任。
二、嚴厲處罰獲證企業生產不合格產品行為。對于取得生產許可證后擅自改變生產條件或降低產品標準生產不合格產品的企業,各地質量技術監督部門要依法從嚴處罰,立即責令其停止生產銷售,收回不合格產品,并限期整改。整改期滿復查仍不合格的,按規定程序上報總局吊銷其生產許可證。
三、積極采取措施制止獲證企業違反國家產業政策行為。對于取得生產許可證后違反產業政策,使用國家明令淘汰的生產設備和工藝、生產國家明令淘汰的產品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的企業,各地質量技術監督部門要立即責令其停止上述違法行為,采取積極措施挽回損失。對于拒不改正的,按規定程序上報總局吊銷其生產許可證;同時,提請當地人民政府依法取締這些企業;構成犯罪的,移交公安機關依法追究相關責任人的刑事責任。
四、加大對獲證企業的日常監督檢查力度。通過年審、監督抽查、定期檢查等方式,強化日常監管工作,一經發現獲證企業的生產條件、名稱等發生變化,各地質量技術監督部門要立即責令其按規定程序限期辦理生產許可證變更手續。對于逾期不辦理相關手續的,按規定程序上報總局吊銷其生產許可證。
五、對于獲證企業的其他違法行為,各地質量技術監督部門要按有關法律法規規定,依法從重從快處理,必要時將處理結果上報總局。
各省、自治區、直轄市質量技術監督局要充分認識做好獲證企業監督管理工作的重要意義,堅決杜絕“不作為”和“亂作為”,加強領導,明確責任,切實發揮所在省、自治區、直轄市各級質量技術監督部門的作用,逐步建立轄區獲證企業監督管理責任制,扎扎實實地把獲證企業的日常監管工作做實做好,真正從源頭上把好產品質量市場準入關。
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