北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳（局）： 　　為加強京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作，提高林木質(zhì)量和效益，鞏固工程建設成果，我局制定了《京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作考核辦法》（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中，有何意見和建議，請及時反饋我局。 　　附件：京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作考核辦法（試行） 　　國家林業(yè)局 二OO六年十一月二十七日 　　附件 京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作考核辦法（試行） 　　第一條為加強京津風沙源治理工程林分撫育和管護工作，提高林木質(zhì)量和效益，鞏固工程建設成果，確保撫育管護工作制度化和規(guī)范化，根據(jù)《京津風沙源治理工程管理辦法》和《國家林業(yè)局關(guān)于切實做好京津風沙源治理工程區(qū)林分撫育和管護工作的通知》（林沙發(fā)[2005]12號），結(jié)合工程建設實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法是工程撫育和管護達標、考核、評比的依據(jù)。 　　第三條考核對象。京津風沙源治理工程區(qū)縣（區(qū)、旗，以下簡稱縣）級林業(yè)行政主管部門。 　　第四條考核內(nèi)容。撫育和管護責任制、林木權(quán)屬和經(jīng)營主體落實、“三禁”措施、管護隊伍建設、科學撫育和嚴格管理，以及森林火災預防、病蟲鼠兔害防治等方面。 　　第五條考核評分方法。采用綜合評分方法，每個考核項目依據(jù)確定的考核指標進行評分，各考核指標的得分相加，即為該工程縣總得分。 　　第六條考核組織。考核工作由國家林業(yè)局防沙治沙辦公室（以下簡稱國家林業(yè)局治沙辦）牽頭組織，各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省）林業(yè)行政主管部門負責本地區(qū)的考核工作。考核工作堅持客觀、公正、實事求是的原則。 　　第七條考核程序。 　　（一）各工程縣按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和指標進行自評考核（評分標準詳見附表），并將考核結(jié)果按程序報送省級林業(yè)行政主管部門。 　　（二）省級林業(yè)行政主管部門在縣級自評的基礎上，對各工程縣自評結(jié)果進行審定，并對各工程縣進行評分排序。 　　（三）國家林業(yè)局治沙辦根據(jù)各省評比結(jié)果進行審定、確認，必要時可對各省考核情況進行抽查。 　　第八條國家林業(yè)局定期在京津風沙源治理工程林業(yè)建設工作會上通報各省撫育管護情況，對撫育管護工作成績突出的單位進行表彰，并將考核結(jié)果通過新聞媒體和國家林業(yè)局網(wǎng)站予以公布。 　　第九條考核指標與賦分。 　　（一）撫育管護責任制（20分） 　　1、撫育管護工作制度明確，有專人具體負責。 　　2、撫育管護工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或項目建設單位，與退耕戶簽訂撫育管護合同。 　　3、撫育管護與政策兌現(xiàn)掛鉤。 　　（二）落實林木權(quán)屬和經(jīng)營主體（15分） 　　1、符合條件的新造林地，按照規(guī)定和程序頒發(fā)了林權(quán)證。 　　2、對集體所有的林地和林木，或權(quán)屬不清、尚有爭議的林木和林地落實了經(jīng)營管護責任主體。 　　（三）“三禁”措施（20分） 　　1、出臺貫徹落實禁止濫開墾、禁止濫放牧、禁止濫樵采的“三禁”文件或辦法。 　　2、定期組織開展“三禁”執(zhí)法檢查，及時依法查處違反“三禁”的行為。 　　3、建立了“三禁”舉報制度，向社會公布了舉報電話或信箱。 　　4、工程區(qū)沒有發(fā)生重大破壞林草植被案件。 　　（四）管護隊伍建設（15分） 　　1、成立管護隊伍，工作職責明確。 　　2、配備足夠的專職或兼職護林員，護林員隊伍穩(wěn)定。 　　3、護林員上崗前經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓。 　　（五）科學撫育和嚴格管理（20分） 　　1、縣級作業(yè)設計包含撫育管護內(nèi)容。 　　2、落實了撫育管護措施，按設計要求開展撫育管護工作。 　　3、對造林成活率、保存率不達標的地塊及時補植補造。 　　4、嚴格撫育管理，沒有發(fā)生借撫育名義破壞林草植被現(xiàn)象。 　　（六）森林火災預防、病蟲鼠兔害防治（10分） 　　1、建立了森林火災防治預案和病蟲害監(jiān)測預警機制。 　　2、成立了專業(yè)防火隊伍，配置了必備防火器材。 　　3、未發(fā)生人為森林火災。 　　4、未發(fā)生較大病蟲害疫情。 　　第十條各級工程管理部門要把撫育管護工作納入重要議事日程，采取各種行之有效的措施和辦法，將撫育管護任務落到實處。工程撫育管護情況列入縣級林業(yè)部門年度工作績效考核內(nèi)容，對撫育管護工作做出顯著成績的單位，要予以獎勵和表彰；對撫育管護工作不落實，有違反“三禁”行為、造成林草植被破壞行為的，將予以通報批評。 　　第十一條本辦法由國家林業(yè)局治沙辦負責解釋。 　　第十二條本辦法自頒布之日起試行。