各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局),內蒙古、龍江、吉林、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局,各計劃單列市林業局,國家林業局各司局、各直屬單位:
9月27日至28日,國務院在京召開了全國林業工作會議,這是新世紀之初中國林業的一次歷史性盛會,對于全面加快我國林業發展具有劃時代的意義。為了深入學習宣傳和貫徹落實這次會議精神,促進林業實現跨越式發展,現將有關事項通知如下。
一、要充分認識召開全國林業工作會議的重大意義
剛剛閉幕的全國林業工作會議,是在全黨全國人民認真貫徹十六大和胡錦濤同志“七一”重要講話精神,興起學習“三個代表”重要思想新高潮的形勢下,在黨中央、國務院作出《關于加快林業發展的決定》(以下簡稱《決定》),我國林業發展面臨歷史性轉折的關鍵時期,由國務院召開的一次十分重要的會議。會議的召開,充分說明了黨中央、國務院對林業工作的高度重視和新一屆中央領導集體總攬全局,高瞻遠矚,實現經濟社會可持續發展和人與自然和諧發展的堅定決心。
這次全國林業工作會議,是繼1981年之后國務院又一次專題研究林業工作的重要會議,是學習、貫徹、落實《決定》的重要會議,是林業工作承前啟后、繼往開來、與時俱進的重要會議。會議以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,全面回顧了改革開放以來我國林業建設取得的巨大成就,總結提出了林業建設取得的寶貴經驗,深刻分析了新世紀新階段林業發展面臨的新形勢、新任務,對當前和今后一個時期的林業工作作出了全面部署。特別是溫家寶總理和回良玉副總理明確提出的“在全面建設小康社會的新形勢下,我們必須充分認識林業在經濟建設和社會發展全局中的重要戰略地位”:“黨中央、國務院把生態建設作為一項基本國策,把林業工作放到了生態建設的首要位置”:“各級林業部門要適應新形勢下林業發展的新要求,切實轉變職能,強化執法監督和公共服務”等一系列重要論述,是在《決定》基礎上,對林業工作提出的進一步的要求,對于全面加快我國林業發展,再造秀美山川,實現全面建設小康社會和現代化建設的宏偉目標具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
各地各單位一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全面建設小康社會、實現經濟社會可持續發展的全局,充分認識這次會議的重大意義。要把會議精神的學習貫徹與黨的十六屆三中全會、中央《決定》精神的學習貫徹緊密結合起來,統籌考慮,周密部署,精心組織。一把手要親自抓、負總責,黨員干部特別是領導干部要帶頭學,迅速在廣大林業干部職工中掀起學習貫徹會議精神的高潮。要把學習貫徹溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大任務,擺上重要日程。要立即組織召開領導班子會、干部職工會,全文學習溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話,認真研討,全面深刻地領會精神實質。要制定詳細的學習計劃和切實可行的工作方案,迅速把這次會議精神貫徹落實到基層,把廣大林業干部職工的思想認識統一到會議精神上來,把全面完成會議確定的各項任務變成全行業的共同行動。同時,要加大宣傳力度,制定宣傳計劃,利用廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體大張旗鼓地進行宣傳,開展宣講、知識競賽等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動,讓社會各界群眾原原本本地掌握中央的最新政策和要求,盡快形成全社會關心林業、支持林業、投身林業的大好局面,為加快林業發展創造良好的氛圍。
二、要突出重點,把會議精神真正落實到位
開好一個林業會議,出臺一個林業文件,是貫徹落實《決定》和會議精神的重中之重。各地一定要緊緊抓住《決定》出臺和全國林業工作會議召開的大好時機,精心準備,扎實工作,積極爭取黨委、政府的支持,力爭在今年下半年或明年上半年,以本省區市黨委、政府的名義,出臺一個林業文件,召開一次林業會議,努力將本地林業工作推向一個新階段。
各地各單位要層層舉辦學習班,大規模培訓干部,使每一個務林人都成為帶頭貫徹落實《決定》的模范、精通《決定》的專家、推動新世紀林業發展的先鋒。要深入學習、研究《決定》和這次會議提出的加快林業發展的各項政策措施,深入實際調查研究,抓緊研究解決林業發展面臨的深層次問題,確保《決定》和會議確定的各項目標任務全面貫徹落實到林業工作的每個層面、每個環節。要抓緊協調,認真準備,盡快出臺一批貫徹落實《決定》的配套文件,成熟一個,出臺一個。
三、要真抓實干,切實搞好當前林業各項工作
一是要認真抓好林業總體工作部署的貫徹落實。要按照今年7月全國林業廳局長座談會確定的總體工作部署和各項任務要求,狠抓落實,尤其要在科教興林和依法治林這兩件大事上有大舉措、大動作。要切實加強各級領導班子的思想政治建設,特別是黨風廉政建設,各單位一把手要用更高更嚴的標準要求自己,切實發揮好示范導向作用,帶好班子、帶好隊伍、負起責任、做出表率。二是要對林業工作實行分類指導。各地各單位要根據不同地區的區位特點,抓緊研究東北老工業基地振興中的林業建設問題,西部地區林業發展戰略問題,高海拔地區林業建設問題,加強沿海經濟發達地區的林業建設問題,加強都市林業建設問題等。要根據《決定》的精神和各地的實際情況,抓緊研究編制林業50年發展規劃。
四、要反驕破滿,乘勝前進
《決定》的頒布和全國林業工作會議的召開,給中國林業發展帶來了前所未有的歷史機遇,林業真正迎來了一個生機勃勃的春天。但是,越是在這樣的大好形勢下,越是要頭腦清醒,反驕破滿,查找差距,解決問題。一定要清醒地認識到,《決定》頒布了,認識還需要進一步統一;全國林業工作會議召開了,落實的任務還很艱巨;國家賦予林業部門的職能變了,我們的工作方式和工作內容還需要進一步轉變;國家和社會對林業的要求高了,林業工作的水平還需要進一步提高。要在思想上反驕破滿,正確對待成績,努力尋找差距,要把機遇變成責任,把挑戰變成動力,把成績看成壓力,把差距看成潛力。要在工作上提高能力,尤其是各級領導干部要不斷提高執政能力,適應新要求,迎接新挑戰。要在廉政上用好權力,依法行政,廉潔從政,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
各地各單位要積極行動起來,把學習《決定》和全國林業工作會議精神的工作不斷引向深入,把《決定》和會議的各項精神和要求真正落到實處,為進一步加快林業發展,再造秀美山川,實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大貢獻。
國家林業局
二00三年十月二十四日
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