頒布日期: 1999-01-05


各省、自治區(qū)、直轄市外國(guó)專家局（引進(jìn)國(guó)外智力辦公室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)出國(guó)培訓(xùn)歸口管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為加強(qiáng)國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道的管理，保證出國(guó)培訓(xùn)質(zhì)量，現(xiàn)將《國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹落實(shí)，并將執(zhí)行情況報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司。



國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法


　　第1條：加強(qiáng)對(duì)國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道（以下簡(jiǎn)稱“渠道”）管理，是保證出國(guó)（境）培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)”）質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。為使培訓(xùn)工作扎實(shí)有效、健康有序，特制定本暫行辦法。

　　第2條：渠道是指承辦中國(guó)有關(guān)單位在國(guó)（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目的國(guó)（境）外官方、半官方、民間各類組織或機(jī)構(gòu)。

　　第3條：渠道應(yīng)具備的條件是：在所在國(guó)或地區(qū)具有法人地位和良好的信譽(yù)；有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的專業(yè)水平；有組織好培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)我友好，不附加任何政治條件。

　　第4條：要充分利用對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、友好城市等交往活動(dòng)，積極開辟和發(fā)展符合我需要的渠道，并逐步建立起具有高層次專業(yè)水平、相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)基地。

　　第5條：對(duì)渠道要進(jìn)行評(píng)估。要把抽樣評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng)估和普遍評(píng)估結(jié)合起來。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：資信、專業(yè)特點(diǎn)、教學(xué)及實(shí)踐能力、生活接待、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)渠道評(píng)估要實(shí)事求是、公正合理、注重實(shí)效，堅(jiān)決制止各種不正之風(fēng)。國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司每年底公布評(píng)估后認(rèn)定的下一年度的國(guó)外渠道名單。

　　第6條：各出國(guó)培訓(xùn)歸口管理部門和團(tuán)組派出單位根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的要求，在當(dāng)年已公布的渠道范圍內(nèi)優(yōu)先選用。允許對(duì)國(guó)（境）外的政府部門、公益團(tuán)體、國(guó)際組織和知名企業(yè)、大學(xué)等先使用后評(píng)估。先使用后評(píng)估的渠道要報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司備案。其他渠道必須經(jīng)過評(píng)估認(rèn)定后方能使用。如發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)派出單位在申報(bào)、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃中，對(duì)渠道有弄虛作假行為，將嚴(yán)肅處理。

　　第7條：允許培訓(xùn)效果好、有專業(yè)水平、信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的渠道每年承接10個(gè)以內(nèi)的團(tuán)組：一般渠道不得超過5個(gè)團(tuán)組。對(duì)超過者，國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司進(jìn)行必要的調(diào)控。

　　第8條：所有培訓(xùn)團(tuán)組必須和承接渠道簽定培訓(xùn)協(xié)議。若發(fā)生違約事件，由國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司予以調(diào)解或仲裁。

　　第9條：禁止渠道轉(zhuǎn)讓和倒賣團(tuán)組；禁止以任何名義和形式收取推薦和使用渠道的中介費(fèi)用。

　　第10條：渠道要保證培訓(xùn)質(zhì)量，遵守我方出國(guó)培訓(xùn)規(guī)定，并按報(bào)批的計(jì)劃安排實(shí)施培訓(xùn)。未經(jīng)國(guó)內(nèi)主管部門批準(zhǔn)，擅自更改培訓(xùn)路線和日程的渠道，要采取警告、停止接團(tuán)等措施。對(duì)弄虛作假、編造培訓(xùn)計(jì)劃的渠道，堅(jiān)決取消其資格。

　　第11條：國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司負(fù)責(zé)制定渠道管理辦法，認(rèn)定渠道，對(duì)渠道進(jìn)行總量調(diào)控，并對(duì)渠道評(píng)估和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

　　第12條：中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)秘書局按照《國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》和《國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，做好渠道的開辟、評(píng)估、管理、推薦和綜合統(tǒng)計(jì)等工作。

　　第13條：各出國(guó)培訓(xùn)歸口管理部門按照本辦法負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本部門開辟、推薦和使用渠道的工作。

　　第14條：本暫行辦法適用于全國(guó)各類赴國(guó)（境）外培訓(xùn)。

　　第15條：本暫行管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。過去所發(fā)文件中有與本辦法相悖者，均以本辦法為準(zhǔn)。