2000-03-28


各省、自治區(qū)、直轄市外辦、教委、公安廳（局）：

　　為規(guī)范介紹外國(guó)文教專家的境外組織中介工作，依照國(guó)家外國(guó)專家局1993年6月頒布的《關(guān)于對(duì)介紹外國(guó)文教專家來華工作的境外組織和境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》和1995年10月頒布的《外國(guó)專業(yè)人才來華工作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定了《介紹外國(guó)文教專家的境外組織中介工作管理辦法》。現(xiàn)將（辦法）印發(fā)給你們，請(qǐng)你們?cè)谕鈬?guó)文教專家管理工作中參照?qǐng)?zhí)行。


介紹外國(guó)文教專家的境外組織中介工作管理辦法


　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范介紹外國(guó)文教專家的境外組織中介工作，依照國(guó)家外國(guó)專家局1993年6月頒布的《關(guān)于對(duì)介紹外國(guó)文教專家來華工作的境外組織和境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》和1995年10月頒布的《外國(guó)專業(yè)人才來華工作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于介紹外國(guó)文教專家來華工作的境外組織（以下簡(jiǎn)稱境外組織）。

　　境外組織系指向中國(guó)派遣外國(guó)文教專家的境外民間組織、社會(huì)團(tuán)體和公司。

　　外國(guó)文教專家系指在中國(guó)境內(nèi)從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生和體育等工作的外籍專業(yè)人員。

　　第二章 登記

　　第三條 凡擬向中國(guó)境內(nèi)派遣文教專家的境外組織須向一個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的省級(jí)外事辦公室申請(qǐng)辦理臨時(shí)登記手續(xù)。

　　第四條 申請(qǐng)臨時(shí)登記基本條件：

　　一、法人組織；

　　二、非宗教團(tuán)體；

　　三、具有推薦文教專家的能力。

　　第五條 申請(qǐng)臨時(shí)登記需提交下列文書：

　　一、填寫《境外派遣外國(guó)文教專家組織臨時(shí)登記表》；

　　二、境外組織背景材料，包括基本情況、業(yè)務(wù)范圍、負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、辦公及通訊地址。

　　第六條 省級(jí)外事辦公室受理臨時(shí)登記申請(qǐng)后，報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局審核。對(duì)準(zhǔn)予臨時(shí)登記的，由省級(jí)外事辦公室發(fā)給《臨時(shí)登記證書》，并為該組織選派的專家簽發(fā)《外國(guó)專家確認(rèn)件》和邀請(qǐng)（函）電。對(duì)未登記的和未獲準(zhǔn)臨時(shí)登記的境外組織選派的專家，不予辦理來華手續(xù)。

　　第七條 申請(qǐng)正式登記條件：

　　一、臨時(shí)登記后滿兩年的，可向省級(jí)外事辦公室申請(qǐng)正式登記，省級(jí)外事辦公室初審后，連同評(píng)估報(bào)告一并報(bào)送國(guó)家外國(guó)專家局審定；

　　二、符合本辦法第四條規(guī)定的條件。

　　第八條 申請(qǐng)正式登記需提交下列文書：

　　一、填寫《境外派遣外國(guó)文教專家組織登記表》；

　　二、金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明（復(fù)印件）；

　　三、所在國(guó)或地區(qū)有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)文件（復(fù)印件）；

　　四、兩年內(nèi)業(yè)務(wù)開展情況綜合報(bào)告，包括所派專家數(shù)量、質(zhì)量、遵紀(jì)守法、合作共事等情況。

　　第九條 國(guó)家外國(guó)專家局接到申請(qǐng)之日起一般60日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《介紹外國(guó)專家來華工作境外組織登記證書》。

　　第十條 境外組織在華設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)須向國(guó)家外國(guó)專家局申報(bào)，經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局審核后，報(bào)國(guó)家民政部批準(zhǔn)。

　　派駐協(xié)調(diào)員或兼職協(xié)調(diào)員須向國(guó)家外國(guó)專家局申報(bào)。

　　第三章 職責(zé)

　　第十一條 臨時(shí)登記和正式登記的境外組織均應(yīng)在《介紹外國(guó)專家來華工作境外組織登記證書》中指定的區(qū)域內(nèi)開展中介活動(dòng)。超越指定區(qū)域，須報(bào)請(qǐng)國(guó)家外國(guó)專家局核準(zhǔn)。

　　第十二條 境外組織可通過獲得國(guó)家外國(guó)專家局頒發(fā)的《境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書》的中方中介機(jī)構(gòu)派遣外國(guó)專家，也可直接向持有《聘請(qǐng)外國(guó)文教專家單位資格認(rèn)可證書》的單位派遣專家，并將派遣專家和聘用單位的名單最遲于來華前30天通知省級(jí)外事辦公室和行業(yè)主管部門，以便辦理專家來華的有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 境外組織須對(duì)選派的專家進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：中國(guó)國(guó)情、文化、法律、風(fēng)俗習(xí)慣和有關(guān)業(yè)務(wù)等。

　　第十四條 境外組織派專家同聘用單位簽訂國(guó)家外國(guó)專家局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同，并以附件形式對(duì)工作任務(wù)、工資和生活待遇等作出明確約定。

　　第十五條 所派專家有履行與聘用單位簽署的合同規(guī)定的義務(wù)，并接受聘用單位對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。

　　第十六條 確認(rèn)所派專家身體健康，年齡一般不超過七十歲。超過六十歲者，應(yīng)有國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第十七條 對(duì)因身體健康原因而不能履行合同或其他原因不適合在華工作的專家，境外組織有責(zé)任送其回國(guó)，并負(fù)責(zé)另派人接替其工作。

　　第四章 年檢評(píng)估

　　第十八條 省級(jí)外事辦公室、行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)是境外組織在當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門。省級(jí)外事辦公室每年定期組織有關(guān)主管部門和聘用單位對(duì)境外組織的工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果上報(bào)國(guó)家外國(guó)專家局。

　　第十九條 對(duì)年檢合格的持有《臨時(shí)登記證書》的境外組織，準(zhǔn)許其繼續(xù)開展在華業(yè)務(wù)；對(duì)年檢不合格的，省級(jí)外事辦公室收回其《臨時(shí)登記證書》，停止其在華業(yè)務(wù)，兩年后方可重新申請(qǐng)。對(duì)年檢合格的持有《登記證書》的境外組織，準(zhǔn)許其繼續(xù)開展在華業(yè)務(wù)，對(duì)年檢不合格的，國(guó)家外國(guó)專家局根據(jù)本辦法第二十一條，視情況給予相應(yīng)處罰。

　　第二十條 境外組織應(yīng)于每年的十一月底前將年度工作總結(jié)報(bào)告和《登記證書》一并提交給國(guó)家外國(guó)專家局，工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括所派專家培訓(xùn)方式、內(nèi)容、人數(shù)、名單及其在華就職單位、以及對(duì)外國(guó)專家管理工作的意見和建議。

　　第五章 獎(jiǎng)懲

　　第二十一條 國(guó)家外國(guó)專家局將根據(jù)境外組織對(duì)華所做的貢獻(xiàn)給予口頭表揚(yáng)和文字表彰。

　　第二十二條 境外組織有違反上述有關(guān)條款的，國(guó)家外國(guó)專家局和有關(guān)部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫停注冊(cè)，直至取消資格的處罰。

　　第六章 附則

　　第二十三條 本辦法由國(guó)家外國(guó)專家局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效。