《新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治辦法》已經(jīng)2010年1月8日自治區(qū)第十一屆人民政府第9次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

　　二○一○年一月二十日

新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治辦法

　　第一條　為了防治危險廢物污染環(huán)境，保障人身和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物污染環(huán)境的防治和監(jiān)督。

　　放射性廢物、醫(yī)療廢物和排入水體的廢水、排入大氣的廢氣污染環(huán)境的防治不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱危險廢物牞是指列入國家危險廢物名錄以及經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)鑒別危險廢物標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并向社會公布的具有危險特性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢物。

　　第四條　危險廢物污染環(huán)境防治工作應(yīng)當(dāng)堅持下列原則:

　　(一)預(yù)防為主、全程監(jiān)督;

　　(二)污染者承擔(dān)責(zé)任;

　　(三)減少產(chǎn)生量和危害性;

　　(四)合理利用、就近處置。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，推廣清潔生產(chǎn)。

　　鼓勵社會力量多渠道投資，開展危險廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)危險廢物污染環(huán)境防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第六條　縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;具體工作可以委托其所屬的危險廢物管理機構(gòu)實施，但是行政許可除外。

　　衛(wèi)生、國土資源、公安、建設(shè)等其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　任何單位和個人都有權(quán)對造成危險廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第八條　各級人民政府對在危險廢物污染環(huán)境防治工作中做出顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。

　　第九條　建設(shè)貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十條　從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的條件和程序依照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》執(zhí)行。

　　第十一條　禁止任何單位和個人侵占、損毀危險廢物的貯存、處置場所或者設(shè)施。

　　第十二條　禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所;確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)向原審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報牞收到申報的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以批復(fù)。

　　第十三條　產(chǎn)生危險廢物的單位，必須制定危險廢物管理計劃，報有管理權(quán)限的縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　危險廢物管理計劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物的貯存、利用、處置措施。

　　危險廢物管理計劃內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)重新備案。

　　第十四條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按年度向有管理權(quán)限的縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料;收到資料的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

　　報送登記的事項發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)向原登記機關(guān)申報變更。

　　第十五條　產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，防止或者減少危險廢物的產(chǎn)生;對可利用的危險廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用，對不能利用的危險廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置。

　　第十六條　產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物。不具備處置能力、條件的，應(yīng)當(dāng)選擇具備危險廢物處置資質(zhì)的單位處置;不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法指定具備危險廢物處置資質(zhì)的單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。

　　第十七條　有關(guān)部門依法收繳或者接收公眾上繳的危險廢物，應(yīng)當(dāng)交由同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)的具備危險廢物處置資質(zhì)的單位處置。處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān);產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)注銷或者無法確定的，處置費用由本級人民政府承擔(dān)。

　　第十八條　采取焚燒或者填埋方式處置危險廢物的單位，焚燒爐、填埋場必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，處置單位必須采取措施防止污染大氣、水體和土壤。

　　禁止利用滲坑、裂隙、溶洞或者采用稀釋等方法處置危險廢物。

　　第十九條　危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對污染物排放和周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)測，并建立經(jīng)營情況記錄簿制度，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數(shù)量、來源、去向以及有無事故等事項。

　　第二十條　危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立檢查、督促、落實本單位危險廢物管理工作責(zé)任制，并對從事危險廢物收集、運送、貯存、利用、處置等工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

　　第二十一條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地的州、市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請。移出地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并商接受地同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移單位應(yīng)當(dāng)填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　向區(qū)外轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十二條　危險廢物轉(zhuǎn)移單位應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)移3日前報告批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到危險廢物轉(zhuǎn)移報告的當(dāng)日，將轉(zhuǎn)移情況通知接受地的同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及沿途經(jīng)過區(qū)域的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第二十三條　危險廢物填埋場運行管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物填埋的永久性檔案，對填埋過的場地設(shè)立識別標(biāo)志，并將填埋情況報環(huán)保、國土、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展和改革部門備案。

　　填埋過危險廢物的場地不得擅自開發(fā)利用。確需開發(fā)利用的，必須經(jīng)環(huán)保、國土、發(fā)展和改革等部門論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

　　第二十四條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定危險廢物污染環(huán)境的防范措施和污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　發(fā)生危險廢物污染事故或者其他突發(fā)性環(huán)境污染事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動污染事故應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕污染危害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并報告所在地縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門。

　　第二十五條　縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置、運輸?shù)冉?jīng)營活動的現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實反映情況、提供有關(guān)資料和樣品。

　　第二十六條　違反本辦法第十一條規(guī)定，侵占危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位可以并處3萬元以下罰款，對個人可以并處200元以下罰款;造成損毀的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第二十七條　違反本辦法第十八條規(guī)定，焚燒爐、填埋場不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，或者利用滲坑、裂隙、溶洞或者采用稀釋等方法處置危險廢物的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未建立危險廢物填埋的永久性檔案、未設(shè)立填埋場地識別標(biāo)志的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　環(huán)境保護(hù)行政部門和有關(guān)行政部門在監(jiān)督管理危險廢物過程中有不作為行為或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)依照法定權(quán)限和程序，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本辦法自2010年5月1日起施行。