《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進辦法》已經(jīng)2008年12月31日自治區(qū)十一屆人民政府第25次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年3月1日起施行。
二○○九年一月十九日
廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進辦法
第一條 為了促進就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 各級人民政府應當把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,實施積極的就業(yè)政策,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針,多渠道擴大就業(yè)。
第三條 縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員就業(yè)作為重要工作任務,并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。
第四條 縣級以上人民政府實行促進就業(yè)工作目標責任制,促進就業(yè)工作納入機關(guān)績效考評體系。上級人民政府應當加強對下級人民政府落實就業(yè)工作目標的監(jiān)督檢查。
第五條 自治區(qū)人民政府建立全區(qū)促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)推動全區(qū)的促進就業(yè)工作。自治區(qū)勞動就業(yè)行政主管部門負責全區(qū)促進就業(yè)的具體工作。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府根據(jù)促進就業(yè)工作的需要,建立促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責分工,共同做好促進就業(yè)工作。
第六條 縣級以上人民政府應當大力宣傳勞動就業(yè)法規(guī)政策,倡導勞動者樹立正確的擇業(yè)觀念,提高勞動就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。政府有關(guān)部門應當為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利服務。
第七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,加大促進就業(yè)工作的財政支持力度,在同級財政預算中安排就業(yè)專項資金。
就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補貼,小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息,扶持公共就業(yè)服務等支出。
第八條 對符合國家、自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定的企事業(yè)單位和個人,依法給予稅收優(yōu)惠。
第九條 符合下列情形之一的,按規(guī)定減免管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費:
(一)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營;
(二)企業(yè)招用前項所列人員就業(yè)達到規(guī)定要求。
第十條 本辦法第九條第一項所列人員從事個體經(jīng)營的,有關(guān)經(jīng)營者或者管理者應當給予照顧,優(yōu)先安排經(jīng)營場地。
第十一條 縣級以上人民政府建立小額貸款擔保服務體系,對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸和貼息等扶持。
第十二條 社會職業(yè)中介機構(gòu)為登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵以及進城求職的農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務并幫助實現(xiàn)就業(yè)的,按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。
第十三條 登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役士兵以及進城求職的農(nóng)村勞動者參加經(jīng)認定的職業(yè)培訓機構(gòu)職業(yè)培訓或者創(chuàng)業(yè)培訓,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
第十四條 就業(yè)困難人員和進城務工的農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
第十五條 用人單位招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。
就業(yè)困難人員通過非全日制用工等靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè),到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)辦理就業(yè)登記,并參加社會保險,繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。
政府投資開發(fā)的公益性崗位安排的就業(yè)困難人員,繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。
第十六條 縣級以上人民政府設(shè)立公共就業(yè)服務機構(gòu),建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務體系。
公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算。
第十七條 公共就業(yè)服務機構(gòu)應當為勞動者免費提供下列服務:
(一)就業(yè)法規(guī)政策咨詢;
(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息、職業(yè)培訓信息和公益性就業(yè)崗位信息發(fā)布;
(三)職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)介紹;
(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、失業(yè)人員檔案管理等事務;
(六)其他公共就業(yè)服務。
第十八條 公共就業(yè)服務機構(gòu)應當積極拓展服務功能,根據(jù)用人單位需求提供下列服務:
(一)招聘用人指導;
(二)聯(lián)系跨地區(qū)人員招聘;
(三)企業(yè)人力資源管理咨詢;
(四)勞動保障事務代理;
(五)為用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務項目。
第十九條 各級人民政府應當建立就業(yè)登記、失業(yè)登記制度,開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計,并公布調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。就業(yè)、失業(yè)登記的具體辦法由自治區(qū)勞動就業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第二十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)失業(yè)率、長期失業(yè)者比例和失業(yè)平均周期等情況,確立本地失業(yè)預警線,制定應急預案,有效調(diào)節(jié)控制,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
第二十一條 各級人民政府應當加強就業(yè)服務信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)網(wǎng),信息共享。
公共就業(yè)服務機構(gòu)應當及時發(fā)布就業(yè)服務信息,為勞動者求職擇業(yè)、用工單位招用人員、培訓機構(gòu)開展培訓提供信息服務。
第二十二條 縣級以上人民政府應當建立健全職業(yè)教育多元投入機制,將職業(yè)教育經(jīng)費納入財政預算。
第二十三條 鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。開展培訓并符合條件的可以享受職業(yè)培訓補貼。
第二十四條 縣級以上人民政府應當積極推行勞動預備制度,對年滿16周歲以上有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行3個月以上12個月以內(nèi)的勞動預備培訓,使其掌握一定的職業(yè)技能,增強就業(yè)能力。
第二十五條 各級人民政府應當加大對就業(yè)困難人員家庭學生資助力度。對就業(yè)困難人員子女就讀職業(yè)院校的,給予學費和生活費資助。
第二十六條 有下列情形之一難以實現(xiàn)就業(yè)的,屬于就業(yè)困難人員:
(一)殘疾人員;
(二)女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》;
(三)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè);
(四)登記失業(yè)連續(xù)12個月以上;
(五)其他難以實現(xiàn)就業(yè)的情形。
第二十七條 就業(yè)困難的勞動者可以向其戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)申請登記,經(jīng)審查符合條件的確認為就業(yè)困難人員,并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明。
第二十八條 下列公益性崗位應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè):
(一)公共設(shè)施的管理、維護所需崗位;
(二)政府及其部門組織社會公益活動所需崗位;
(三)機關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務崗位;
(四)其他公益性崗位。
第二十九條 自治區(qū)建立就業(yè)援助制度,具體辦法由自治區(qū)勞動就業(yè)行政主管部門制定,報自治區(qū)人民政府批準后實施。
第三十條 法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)需求的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)確認屬實的,公共就業(yè)服務機構(gòu)應當在30日內(nèi)為該家庭中至少一人提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位。
第三十一條 截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)就業(yè)專項資金的,按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 政府有關(guān)部門及其工作人員在促進就業(yè)工作中不作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十三條 本辦法自2009年3月1日起施行。
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