《新疆維吾爾自治區(qū)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》已經(jīng)2010年1月8日自治區(qū)第十一屆人民政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

　　二○一○年一月二十日

新疆維吾爾自治區(qū)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法

　　第一條　為了防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人身和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治和監(jiān)督。

　　放射性廢物、醫(yī)療廢物和排入水體的廢水、排入大氣的廢氣污染環(huán)境的防治不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物牞是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄以及經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)鑒別危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并向社會(huì)公布的具有危險(xiǎn)特性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢物。

　　第四條　危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

　　(一)預(yù)防為主、全程監(jiān)督;

　　(二)污染者承擔(dān)責(zé)任;

　　(三)減少產(chǎn)生量和危害性;

　　(四)合理利用、就近處置。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加投入，推廣清潔生產(chǎn)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道投資，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第六條　縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;具體工作可以委托其所屬的危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，但是行政許可除外。

　　衛(wèi)生、國(guó)土資源、公安、建設(shè)等其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第八條　各級(jí)人民政府對(duì)在危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　建設(shè)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的條件和程序依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》執(zhí)行。

　　第十一條　禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所或者設(shè)施。

　　第十二條　禁止擅自關(guān)閉、閑置、拆除危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所;確需關(guān)閉、閑置、拆除的，應(yīng)當(dāng)向原審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)牞收到申報(bào)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以批復(fù)。

　　第十三條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)有管理權(quán)限的縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置措施。

　　危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)重新備案。

　　第十四條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按年度向有管理權(quán)限的縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料;收到資料的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

　　報(bào)送登記的事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)變更。

　　第十五條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，防止或者減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生;對(duì)可利用的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用，對(duì)不能利用的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　第十六條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物。不具備處置能力、條件的，應(yīng)當(dāng)選擇具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置;不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法指定具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

　　第十七條　有關(guān)部門(mén)依法收繳或者接收公眾上繳的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)交由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確認(rèn)的具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置。處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān);產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者無(wú)法確定的，處置費(fèi)用由本級(jí)人民政府承擔(dān)。

　　第十八條　采取焚燒或者填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的單位，焚燒爐、填埋場(chǎng)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，處置單位必須采取措施防止污染大氣、水體和土壤。

　　禁止利用滲坑、裂隙、溶洞或者采用稀釋等方法處置危險(xiǎn)廢物。

　　第十九條　危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放和周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并建立經(jīng)營(yíng)情況記錄簿制度，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、數(shù)量、來(lái)源、去向以及有無(wú)事故等事項(xiàng)。

　　第二十條　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立檢查、督促、落實(shí)本單位危險(xiǎn)廢物管理工作責(zé)任制，并對(duì)從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)送、貯存、利用、處置等工作的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

　　第二十一條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地的州、市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。移出地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并商接受地同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

　　向區(qū)外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第二十二條　危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)移3日前報(bào)告批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

　　批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告的當(dāng)日，將轉(zhuǎn)移情況通知接受地的同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及沿途經(jīng)過(guò)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

　　第二十三條　危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，對(duì)填埋過(guò)的場(chǎng)地設(shè)立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況報(bào)環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展和改革部門(mén)備案。

　　填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得擅自開(kāi)發(fā)利用。確需開(kāi)發(fā)利用的，必須經(jīng)環(huán)保、國(guó)土、發(fā)展和改革等部門(mén)論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用。

　　第二十四條　產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防范措施和污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或者其他突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)污染事故應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并報(bào)告所在地縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。

　　第二十五條　縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料和樣品。

　　第二十六條　違反本辦法第十一條規(guī)定，侵占危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位可以并處3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以并處200元以下罰款;造成損毀的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第二十七條　違反本辦法第十八條規(guī)定，焚燒爐、填埋場(chǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，或者利用滲坑、裂隙、溶洞或者采用稀釋等方法處置危險(xiǎn)廢物的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案、未設(shè)立填埋場(chǎng)地識(shí)別標(biāo)志的，由縣(市)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)在監(jiān)督管理危險(xiǎn)廢物過(guò)程中有不作為行為或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其有關(guān)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本辦法自2010年5月1日起施行。