在我國，土地只有國家所有和集體所有兩種性質(zhì)。個人或者企業(yè)只是享有土地是使用權(quán)，而并沒有土地的所有權(quán)。日常我們遇到的土地糾紛，大部分也是使用權(quán)之間的糾紛。比如農(nóng)村相鄰村民宅基地之間有爭議。也有些情況，是土地所有權(quán)的糾紛，比如兩個集體之間土地權(quán)屬有爭議。為了防止發(fā)生爭議，就需要我們進行土地確權(quán)登記。

一、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作原則

(1)政府主導原則：各縣(區(qū))人民政府主導，國土資源部門牽頭，多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)密切配合完成。

(2)穩(wěn)步推進原則：試點先行，摸索經(jīng)驗、穩(wěn)步全面加快推進。

(3)尊重歷史和現(xiàn)實的原則：土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前的實際狀況。

(4)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則：在利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議，對一時難以處理糾紛的宗地暫緩登記，暫不發(fā)證。

(5)依法登記的原則：嚴格依照《土地登記辦法》規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，依法辦理登記。

(6)全部覆蓋的原則：堅持全面覆蓋的原則，不重不漏。

(7)免費原則：此次登記發(fā)證將有關工作經(jīng)費納入財政預算，減輕農(nóng)民負擔，測繪、登記都不需農(nóng)民花費任何費用。

二、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

三、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)

人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當事人之間依法達成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

從上述內(nèi)容，我們可以看出，土地確權(quán)登記的范圍有兩種，一種是集體土地所有權(quán)的登記，一種是土地使用權(quán)的登記，主要是宅基地使用權(quán)和集體建設用地使用權(quán)。在進行土地確權(quán)登記發(fā)證工作時，要遵循政府主導、穩(wěn)步推進、尊重歷史和現(xiàn)實等原則。土地確權(quán)登記的依據(jù)主要是人民政府或行政機關的批準文件，或是法院生效裁判文書，當事人之間的協(xié)議等等。更多相關知識您可以咨詢律霸泰州律師。