（中紀(jì)發(fā)［1996］10號(hào)　1996年3月7日） 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中直機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委，軍委紀(jì)委： 　　中央紀(jì)委第五次全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔自律四項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）和國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行部署，做了大量卓有成效的工作，使這項(xiàng)工作有了良好的開(kāi)端。根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次反腐敗工作會(huì)議精神，對(duì)抓好1996年國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作如下通知： 　　一、總的要求 　　搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的重要環(huán)節(jié)。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）和國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十四屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次反腐敗工作會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)制度的貫徹落實(shí)，在抓深入、見(jiàn)實(shí)效上下功夫，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)改革、發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。 　　二、主要工作任務(wù) 　　繼續(xù)抓好中央紀(jì)委第五次全會(huì)作出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項(xiàng)規(guī)定及《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中收受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定》和《關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會(huì)報(bào)告制度的規(guī)定》的貫徹和落實(shí)。中央紀(jì)委第六次全會(huì)提出的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，適用于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中，要根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會(huì)確定的繼續(xù)落實(shí)制止用公款“吃喝玩樂(lè)”的規(guī)定，繼續(xù)抓好清理違反規(guī)定乘坐小汽車的工作和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、建房、購(gòu)房、裝修住房等方面存在的以權(quán)謀私問(wèn)題這三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，使這項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。 　　三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題 　　第一，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）和國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要正確認(rèn)識(shí)搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)改革、發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要意義，自覺(jué)地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作為黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)擺到議事日程。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，特別是企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，企業(yè)主管部門要具體負(fù)責(zé)。要注意定期分析和研究本地區(qū)、本部門或本單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施和對(duì)策。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作小組要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好工作。 　　第二，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)質(zhì)量。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）要把提高民主生活會(huì)質(zhì)量作為這項(xiàng)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)要嚴(yán)格按照規(guī)定，在自查自糾、組織檢查、群眾評(píng)議、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，接受職工群眾的監(jiān)督。要針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在自律方面存在的問(wèn)題，特別是職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)認(rèn)真加以糾正。對(duì)自查自糾態(tài)度不認(rèn)真，甚至走過(guò)場(chǎng)，群眾不滿意的，上級(jí)黨的組織要幫助解決。 　　第三，區(qū)分不同情況，實(shí)施分類指導(dǎo)。對(duì)于中央紀(jì)委第五、六次全會(huì)提出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和有關(guān)制度，各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）和各企業(yè)要在全面貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐條抓落實(shí)。各地方、各部門要結(jié)合企業(yè)的具體情況，有重點(diǎn)、分層次地進(jìn)行分類指導(dǎo)。當(dāng)前，要著重抓好國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系的1000戶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，并以此帶動(dòng)面上的工作。在指導(dǎo)方式上，要注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，大力宣揚(yáng)各種類型的典型，引導(dǎo)整個(gè)工作向縱深發(fā)展。 　　第四，加強(qiáng)和健全企業(yè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制。這是落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要根據(jù)中央關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的實(shí)際，分別制定或完善具體實(shí)施辦法。企業(yè)要針對(duì)自查自糾中反映出來(lái)的問(wèn)題，要從加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，改善經(jīng)營(yíng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要出發(fā)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，逐步把這項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。在全國(guó)范圍內(nèi)，要著重抓好進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)單位的監(jiān)督制約機(jī)制的建立和完善工作。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，要嚴(yán)格遵循黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，要體現(xiàn)本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的特點(diǎn)，便于實(shí)際操作和職工群眾的監(jiān)督。 　　第五，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的問(wèn)題。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）要通過(guò)多種渠道，了解掌握企業(yè)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)制度的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。企業(yè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以自查為主。企業(yè)上級(jí)主管部門要加大力度，注重實(shí)效，適時(shí)組織抽查，尤其是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不力，存在問(wèn)題較多的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并認(rèn)真解決職工群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)各種違反廉潔自律規(guī)定的問(wèn)題，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)不自查自糾的，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)處理。 　　第六、加強(qiáng)政策研究，不斷探索開(kāi)展工作的新路數(shù)。鑒于國(guó)有企業(yè)門類繁多、情況復(fù)雜，開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會(huì)、總公司）要根據(jù)中央有關(guān)精神，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)加強(qiáng)政策研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要注意針對(duì)落實(shí)廉潔自律四項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，特別要抓住帶傾向性的問(wèn)題組織力量進(jìn)行專題研究。要注意把握政策界限，分清是非，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。 　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作機(jī)構(gòu)要注意掌握本通知的貫徹執(zhí)行情況，并在今年年底前逐級(jí)上報(bào)。