各省、自治區(qū)、直轄市專利管理局（處），各涉外專利代理機構(gòu)：

　　中華人民共和國國務(wù)院第76號令發(fā)布的《專利代理條例》（以下簡稱《條例》），是有關(guān)專利代理工作的重要法規(guī)。《條例》就專利代理機構(gòu)的設(shè)置條件、審批手續(xù)、專利代理人的資格及其考核、資格與職務(wù)分離以及專利代理機構(gòu)和專利代理人職責等問題做了明確的規(guī)定。《條例》明確了專利代理工作的方向，對促進專利代理工作進一步制度化、規(guī)范化，推動專利事業(yè)發(fā)展將起到重要作用，必須認真地貫徹執(zhí)行。

　　現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問題，提出如下意見：

　　一、關(guān)于專利代理機構(gòu)的性質(zhì)

　　專利代理機構(gòu)受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務(wù)。專利代理業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學技術(shù)工作范疇。專利代理人為理工科大學畢業(yè)，并有一定的實踐經(jīng)驗。專利代理人撰寫專利申請文件的過程是對發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強的高智能創(chuàng)造性勞動。代理工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以，專利代理機構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機構(gòu)。

　　二、關(guān)于成立專利代理機構(gòu)的條件。

　　《條例》規(guī)定了成立專利代理機構(gòu)應(yīng)當符合的條件。

　　（1）關(guān)于名稱、章程和固定辦公場所專利代理機構(gòu)要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利代理機構(gòu)的名稱應(yīng)當反映出該專利代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。

　　章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利代理機構(gòu)章程就是專利代理機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利代理機構(gòu)都應(yīng)當依法制訂組織章程，對本機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責劃分等作出明確的規(guī)定。

　　固定的辦公場所，是指專利代理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)活動的所在地。

　　（2）關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施必要的資金是專利代理機構(gòu)能夠獨立承擔民事責任所要求的。必要的資金，是指專利代理機構(gòu)必須擁有的能夠獨立支配的經(jīng)費。包括國家財政撥款和符合國家規(guī)定的其它經(jīng)費。設(shè)立專利代理機構(gòu)的必要資金不得少于三萬元。

　　專利代理機構(gòu)應(yīng)當具備一定的工作設(shè)施，如：打字機、復(fù)印機等等。

　　（3）關(guān)于財務(wù)獨立，能夠獨立承擔民事責任財務(wù)獨立是指專利代理機構(gòu)應(yīng)當有獨立的帳號，機構(gòu)內(nèi)部實行獨立的經(jīng)濟核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實行預(yù)算管理。

　　專利代理機構(gòu)應(yīng)當以自己所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費承擔在專利代理活動中的債務(wù)，以及專利代理人在專利代理活動中給他人造成損害時的賠償責任。國家或其上級主管部門不能代替專利代理機構(gòu)承擔責任。

　　（4）關(guān)于專職專利代理人和兼職專利代理人及其比例專職代理人是指在該專利代理機構(gòu)工作，并以專利代理為職業(yè)的在職專利代理人。

　　專職代理人和兼職代理人的比例不得超過一比三，即如果專利代理機構(gòu)擁有三名專職代理人，則所聘用的兼職專利代理人不得超過九名，三、關(guān)于已在中國專利局備案的專利代理機構(gòu)的整頓和過渡問題

　　1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專利代理機構(gòu)，應(yīng)當盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國內(nèi)專利事務(wù)的專利代理機構(gòu)和辦理國內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級主管部門同意后，報請省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)審查，審查同意的，由審查機關(guān)報中國專利局審批；涉外專利代理機構(gòu)直接報中國專利局，中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專利代理機構(gòu)名單，以后將每年公告一次。

　　專利代理機構(gòu)申請重新登記時應(yīng)當提交以下文件：

　　（1）重新登記申請書，申請書應(yīng)寫明專利代理機構(gòu)的名稱、辦公場所、負責人姓名等，申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專利代理機構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。

　　（2）專利代理機構(gòu)章程。

　　（3）專利代理人姓名及其資格證書復(fù)印件。

　　（4）上級編委下達的有關(guān)人員編制的批準文件復(fù)印件。

　　（5）專利代理機構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。

　　2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利代理機構(gòu)，應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利代理機構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)申請，并經(jīng)中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利代理機構(gòu)不得以專利代理機構(gòu)名義承辦新的專利代理業(yè)務(wù)，這些機構(gòu)可過渡為企事業(yè)單位或機關(guān)內(nèi)部的專利工作機構(gòu)。

　　3.專利代理機構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職代理人；所聘任的新的專職代理人必須在該機構(gòu)的編制之內(nèi)。

　　4.專利代理機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、地址和負責人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應(yīng)當抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。

　　四、關(guān)于新設(shè)立專利代理機構(gòu)的問題

　　凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請成立新的專利代理機構(gòu)。申請書格式由中國專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利代理機構(gòu)直接向中國專利局領(lǐng)取。

　　已在中國專利局備案的專利代理機構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經(jīng)驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利代理機構(gòu)目前以暫不批準設(shè)立為宜。

　　五、關(guān)于專利代理人的工作證發(fā)放問題

　　《專利代理人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利代理人協(xié)會統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專利代理機構(gòu)。專利代理機構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利代理人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)。

　　六、關(guān)于專利代理人資格證書的發(fā)放問題

　　專利代理機構(gòu)重新登記后，其原有的專利代理人原來所持有的《專利代理人證書》換發(fā)《專利代理人資格證書》。在新設(shè)立的專利代理人機構(gòu)中工作的專利代理人，原已持有的《專利代理人證書》同樣換發(fā)《專利代理人資格證書》。

　　自一九九四年四月一日起，原《專利代理人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發(fā)《專利代理人資格證書》。

　　七、關(guān)于專利代理人的資格考試問題

　　專利代理人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利代理人考核委員會統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點，由專利代理人考核委員會委托專利管理機構(gòu)或中華全國專利代理人協(xié)會在全國同時組織考試。

　　第一次全國專利代理人資格考試將于一九九二年秋季舉行。

　　《條例》第二十七條規(guī)定，本條例由中國專利局負責解釋。我們將對各地的情況進行調(diào)查研究，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對《條例》實施中的其他有關(guān)問題再做具體規(guī)定。

　　請各專利管理機關(guān)，專利代理機構(gòu)將執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題及時告我局法律政策部。