各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、供銷社、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

　　今年棉花豐收，產(chǎn)量比上年有較大幅度增加。目前新棉收購(gòu)已進(jìn)入旺季，收購(gòu)進(jìn)度較快、高等級(jí)棉花比重比上年明顯提高。市場(chǎng)秩序比較規(guī)范，總的形勢(shì)是好的。但部分地區(qū)反映，隨著新棉大量上市，收購(gòu)資金偏緊，個(gè)別地區(qū)小軋花機(jī)和未經(jīng)資格認(rèn)定的棉販?zhǔn)召?gòu)加工棉花的現(xiàn)象仍然存在，采摘和收購(gòu)過程中異性纖維混入問題仍未根本解決。近一個(gè)時(shí)期，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)持續(xù)下跌，對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)的壓力進(jìn)一步加大。為切實(shí)做好新棉收購(gòu)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、切實(shí)抓好棉花收購(gòu)工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的精神，在穩(wěn)步推進(jìn)棉花流通體制改革的同時(shí)，切實(shí)做好新棉收購(gòu)工作。當(dāng)前，新棉已大量上市，各地政府要加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)工作的協(xié)調(diào)，及時(shí)解決新棉收購(gòu)中出現(xiàn)的問題，確保棉花收購(gòu)工作的順利進(jìn)行。

　　二、做好棉花收購(gòu)資金供應(yīng)工作。在新的收購(gòu)資金渠道形成前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性貸款不能退出。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要正確把握政策，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，進(jìn)一步改善服務(wù)，繼續(xù)做好棉花收購(gòu)資金的供應(yīng)工作。要結(jié)合本地區(qū)棉花企業(yè)資信具體情況，既要嚴(yán)格貸款對(duì)象管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，又要避免出現(xiàn)收購(gòu)資金供應(yīng)真空。商業(yè)銀行要按照信貸資金管理原則，積極向經(jīng)資格認(rèn)定的各類棉花企業(yè)發(fā)放棉花經(jīng)營(yíng)貸款。從事棉花收購(gòu)、加工的企業(yè)，也要多渠道組織收購(gòu)資金，切實(shí)做好棉花收購(gòu)工作。避免出現(xiàn)棉農(nóng)“賣棉難”和給棉農(nóng)“打白條”現(xiàn)象。

　　三、加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自職能分工，緊密協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棉花購(gòu)銷、加工活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范質(zhì)量行為。要加大市場(chǎng)管理力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)棉花市場(chǎng)的巡查，公布舉報(bào)電話，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)苗頭要及時(shí)處理，防患于未然。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊未經(jīng)資格認(rèn)定的企業(yè)、單位和個(gè)人違規(guī)收購(gòu)、加工棉花的行為。要繼續(xù)強(qiáng)化棉花收購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》嚴(yán)厲查處摻雜使假、以次充好、標(biāo)識(shí)與質(zhì)量不符等質(zhì)量違法行為，采取有效措施沒收和銷毀國(guó)家禁止使用的小軋花機(jī)、土打包機(jī)，防止死灰復(fù)燃。嚴(yán)禁任何地區(qū)或單位利用劃片、設(shè)卡等方式限制棉花購(gòu)銷活動(dòng)。對(duì)一些地方仍在實(shí)行的棉花準(zhǔn)運(yùn)證制度要立即取消。

　　各地要按照《棉花收購(gòu)加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格做好本地區(qū)棉花收購(gòu)加工企業(yè)資格認(rèn)定工作，使符合條件的企業(yè)能夠盡快參與棉花收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　四、供銷社棉花企業(yè)要負(fù)起棉花收購(gòu)的主要作用。各地要穩(wěn)妥推進(jìn)社企分開的改革，全力以赴做好新棉收購(gòu)工作。供銷社棉花企業(yè)要充分利用自己有設(shè)施、有場(chǎng)地、有技術(shù)、有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、有資金渠道的優(yōu)勢(shì)，在棉花收購(gòu)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。棉花企業(yè)要加強(qiáng)自身改革，降低費(fèi)用，加快資金周轉(zhuǎn)，做好棉花收購(gòu)資金運(yùn)營(yíng)工作，做到及時(shí)還貸，提高信用度。要進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位；強(qiáng)化效益意識(shí)，合理確定購(gòu)銷價(jià)格，保證不出現(xiàn)新的虧損；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。