（2015年12月30日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)? 2016年3月30日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 管網(wǎng)規(guī)劃

　　第三章 地下管線

　　第四章 綜合管廊

　　第五章 信息和檔案管理

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)管理，合理利用地下空間資源，保障城市地下管網(wǎng)的有序建設(shè)和安全運(yùn)行，完善城市功能，美化城市環(huán)境，提升城市承載能力，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理等活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱(chēng)城市地下管網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管網(wǎng)）包括城市地下管線和城市地下綜合管廊。

　　城市地下管線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線），是指城市地面以下，用于電力、通信、廣播電視、供水、排水、熱力、燃?xì)狻⒄彰鳌⒔煌ㄐ盘?hào)等用途的管線及其附屬設(shè)施。

　　城市地下綜合管廊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合管廊），是指在城市地下用于集中敷設(shè)多種地下管線的公共隧道。

　　第四條 地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將地下管網(wǎng)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，建立地下管網(wǎng)綜合協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)解決地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理中的重大事項(xiàng)。

　　第六條 市城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急等綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織地下管網(wǎng)規(guī)劃的編制和監(jiān)督管理工作。

　　市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、國(guó)土、交通、環(huán)保、園林、文化、文物、人防等部門(mén)以及城區(qū)人民政府，按照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　各開(kāi)發(fā)（園）區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)（園）區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管網(wǎng)檔案的收集、保管和利用。

　　第八條 鼓勵(lì)和支持地下管網(wǎng)科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，提高地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理水平。

　　第二章 管網(wǎng)規(guī)劃

　　第九條 市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制地下管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)備案。

　　市規(guī)劃主管部門(mén)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，對(duì)各類(lèi)地下管線和綜合管廊作出具體安排。

　　利用城市道路、綠地等城市公共空間建設(shè)地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制綜合規(guī)劃方案；建設(shè)項(xiàng)目配套管線應(yīng)當(dāng)同步編制市政配套管線綜合規(guī)劃方案，與建設(shè)項(xiàng)目同步報(bào)批。

　　市規(guī)劃主管部門(mén)、市地下管線行業(yè)主管部門(mén)編制地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃、地下管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求管線產(chǎn)權(quán)單位和管理單位的意見(jiàn)。管線產(chǎn)權(quán)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)配合地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃、地下管線專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制工作。

　　第十條 地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下空間、道路交通、人防設(shè)施、軌道交通等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接和協(xié)調(diào)，并作為控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下管網(wǎng)建設(shè)的基本依據(jù)。

　　第十一條 各類(lèi)地下管線的走向、位置、埋深，應(yīng)當(dāng)符合地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃要求，并按照下列規(guī)定實(shí)施：

　　（一）地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

　　（二）同類(lèi)管線合并建設(shè)；

　　（三）新建、改建、擴(kuò)建道路，配套管線和原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；

　　（四）擬建管線避讓已建成管線，臨時(shí)管線避讓正式管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

　　（五）地下管線埋設(shè)的深度和各類(lèi)管線的水平間距、垂直間距以及與建（構(gòu)）筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行；

　　（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目審批文件、使用土地的有關(guān)證明文件（或者土地權(quán)屬單位意見(jiàn)）、報(bào)建圖紙、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)、地下管線現(xiàn)狀資料以及相關(guān)單位的意見(jiàn)等材料向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，無(wú)地下管線資料的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位探測(cè)查明地下管線分布情況。

　　地下管線工程涉及公路、鐵路、軌道交通、河道、消防、人防、綠地、文物以及水源保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)區(qū)等方面的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)單位的意見(jiàn)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面回復(fù)。

　　第十三條 地下管網(wǎng)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)放線；在基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工前，申請(qǐng)驗(yàn)線，經(jīng)驗(yàn)線合格后方可施工。

　　第十四條 地下管網(wǎng)工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位進(jìn)行跟蹤測(cè)量，形成跟蹤測(cè)量報(bào)告后方可覆土。跟蹤測(cè)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和工程測(cè)量圖等資料。

　　地下管網(wǎng)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報(bào)告等資料向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

　　第三章 地下管線

　　第十五條 市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，編制地下管線建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路建設(shè)計(jì)劃相銜接和協(xié)調(diào)。

　　第十六條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

　　各類(lèi)地下管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求在城市道路規(guī)劃劃定的紅線或者綠線范圍以外預(yù)留支管或者接口。

　　對(duì)暫時(shí)不能實(shí)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)留地下管線位置。

　　第十七條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)主管部門(mén)辦理施工許可手續(xù)。

　　需要占用或者挖掘城市道路的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理城市道路占用、挖掘手續(xù)。影響城市交通的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。

　　第十八條 城市道路與地下管線同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程，合理安排地下管線建設(shè)工期，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）組織各地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位向道路設(shè)計(jì)單位提供地下管線現(xiàn)狀資料；

　　（二）通知地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位做好施工過(guò)程中地下管線的監(jiān)護(hù)工作；

　　（三）督促和檢查地下管線建設(shè)單位在管線覆土前完成跟蹤測(cè)量工作；

　　（四）督促各地下管線產(chǎn)權(quán)單位做好地下管線工程竣工檔案資料的收集和歸檔等工作。

　　第十九條 在道路建設(shè)和地下管線新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照建設(shè)工期組織施工；

　　（二）向設(shè)計(jì)、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料；

　　（三）安排人員現(xiàn)場(chǎng)巡查；

　　（四）督促和檢查測(cè)繪單位在地下管線覆土前完成跟蹤測(cè)量工作；

　　（五）做好地下管線工程資料的收集和歸檔等工作。

　　第二十條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

　　地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖、施工計(jì)劃以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置地下管線施工警示標(biāo)志，并提供完整的竣工資料。

　　地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

　　第二十一條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料。發(fā)現(xiàn)原有管線或者設(shè)施位置不明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告地下管線建設(shè)單位。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)，并對(duì)施工文件作相應(yīng)修改。

　　施工中對(duì)其他地下管線或者市政、綠化、人防、文物以及其他建（構(gòu)）筑物等可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。因施工造成有關(guān)設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，并及時(shí)通知有關(guān)單位搶修。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第二十二條 地下管線工程施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)毗鄰地下管線采取保護(hù)措施。由于保護(hù)不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位進(jìn)行搶修或者處置，并對(duì)所造成的損失依法予以賠償。

　　地下管線標(biāo)識(shí)與實(shí)際位置相符，由于施工單位未采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不當(dāng)造成地下管線設(shè)施損壞的，其損失由施工單位承擔(dān)；地下管線標(biāo)識(shí)與實(shí)際位置不符，造成地下管線設(shè)施損壞的，其損失由管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位承擔(dān)；施工單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建道路需要遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。遷移或者改建地下管線所需費(fèi)用由道路建設(shè)單位給予補(bǔ)償。

　　新建、改建、擴(kuò)建道路施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因，需要變動(dòng)地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。

　　第二十四條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位不得擅自遷移、變更地下管線；確需遷移、變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十五條 地下管線建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件，到市建設(shè)主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　第二十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，設(shè)置地下管線標(biāo)識(shí)：

　　（一）敷設(shè)非金屬地下管線的，同時(shí)布設(shè)地下管線示蹤標(biāo)識(shí)；

　　（二）以非開(kāi)挖方式敷設(shè)地下管線的，在地面設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)；

　　（三）敷設(shè)高危地下管線的，在地面設(shè)置永久性安全警示標(biāo)識(shí)。

　　第二十七條 非地下管線單位在建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）對(duì)于可能損害地下管線的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位簽訂保護(hù)協(xié)議，提出保護(hù)措施；

　　（二）對(duì)于可能涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的施工作業(yè)，施工前應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位，制定施工方案，明確安全責(zé)任，按照安全施工要求作業(yè)，禁止在情況不明時(shí)開(kāi)挖作業(yè)；

　　（三）在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明的地下管線，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取保護(hù)措施，并查明地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位。

　　第二十八條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬或者管理的地下管線的安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)檢查和評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；

　　（二）建立地下管線巡護(hù)制度，開(kāi)展日常巡護(hù)和定期維護(hù)，做好記錄；

　　（三）建立隱患排查制度，強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，發(fā)現(xiàn)損壞地下管線安全運(yùn)行的行為或者隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；

　　（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線所涉及區(qū)段和場(chǎng)所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證地下管線安全運(yùn)行。

　　第二十九條 市城市管理主管部門(mén)可以通過(guò)與地下管線產(chǎn)權(quán)單位、地下管線管理單位協(xié)商，創(chuàng)新地下管線共同維護(hù)管理模式，提高城市地下管線維護(hù)管理水平。

　　第三十條 地下管線的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)改造超過(guò)使用年限、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供水、排水管線。對(duì)存在事故隱患的地下管線，進(jìn)行維修、更換和升級(jí)改造。

　　第三十一條 市城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制市地下管網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行業(yè)地下管線安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市城市管理主管部門(mén)備案。

　　地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)制定所屬或者管理的地下管線安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，報(bào)本行業(yè)主管部門(mén)備案。

　　地下管線安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的制定單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，并對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，避免發(fā)生意外時(shí)盲目施救，造成次生事故。

　　第三十二條 地下管線發(fā)生故障確需挖掘城市道路進(jìn)行緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以先行破路搶修，并同時(shí)報(bào)告市城市管理主管部門(mén)，在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘城市道路手續(xù)。影響城市交通的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

　　第三十三條 新建城市道路，地上線纜應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)同步入地。原有架空線纜應(yīng)當(dāng)隨城市道路建設(shè)改造為地下線纜。對(duì)具備條件的原有道路架空線纜逐步實(shí)施入地改造。

　　第三十四條 管位變化或者管線遷移導(dǎo)致管線廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)提供管線廢棄相關(guān)資料。

　　歷史原因形成地下管線相互交叉、壓占并影響地下管線安全運(yùn)行的，按照本條例的避讓規(guī)定處理；避讓后管線遷移、廢棄的，按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；避讓發(fā)生的費(fèi)用，由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；避讓中造成其他管線損失的，依法予以賠償。

　　第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除地下管線設(shè)施。

　　第三十六條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）在地下管線地面建設(shè)建（構(gòu)）筑物，壓占地下管線；

　　（二）傾倒污水或者排放腐蝕性液體、氣體；

　　（三）堆放易燃易爆物品；

　　（四）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)識(shí)；

　　（五）進(jìn)行挖坑、取土、植樹(shù)、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機(jī)械挖掘等；

　　（六）其他危及地下管線安全的行為。

　　第四章 綜合管廊

　　第三十七條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)綜合管廊：

　　（一）城市新區(qū)、各類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域的新建道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能要求，同步建設(shè)綜合管廊；

　　（二）老城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排綜合管廊建設(shè)；

　　（三）在本市交通流量較大、地下管線密集的城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段，本市高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)區(qū)、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或者河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨(dú)敷設(shè)多種管線的路段，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)地下綜合管廊。

　　第三十八條 綜合管廊建設(shè)、維護(hù)、管理，可以采取下列模式：

　　（一）政府和社會(huì)資本合作模式；

　　（二）企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式；

　　（三）入廊管線單位共同組建或者與社會(huì)資本合作依法組建股份制公司模式；

　　（四）政府指導(dǎo)下組成綜合管廊業(yè)主委員會(huì)，公開(kāi)招標(biāo)選擇建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位模式；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他模式。

　　第三十九條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理綜合管廊，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。鼓勵(lì)入廊管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位參與綜合管廊投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營(yíng)綜合管廊的合同管理，確保社會(huì)投資主體獲得合理穩(wěn)定的回報(bào)。

　　第四十條 本市實(shí)行綜合管廊有償使用制度。綜合管廊使用單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊管理單位繳納綜合管廊入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。

　　第四十一條 政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綜合管廊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提高綜合管廊的工程質(zhì)量和安全水平；建立綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四十二條 綜合管廊的建成區(qū)域，已經(jīng)預(yù)留管線位置的，除有以下情況外，市城市管理主管部門(mén)不得批準(zhǔn)地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位挖掘道路建設(shè)管線：

　　（一）因技術(shù)要求不符，無(wú)法納入綜合管廊的管線；

　　（二）綜合管廊與外部用戶(hù)的連接管線。

　　第四十三條 各專(zhuān)業(yè)地下管線入廊后，原單獨(dú)或者聯(lián)合設(shè)置的地下管線應(yīng)當(dāng)予以拆除或者報(bào)廢。其中，影響城市安全的地下管線應(yīng)當(dāng)予以拆除。

　　第四十四條 綜合管廊管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）保持管廊整潔和通風(fēng)良好；

　　（二）建立健全維護(hù)管理制度，做好監(jiān)控和巡查等安全保障工作；

　　（三）統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位巡查、養(yǎng)護(hù)和維修管線；

　　（四）負(fù)責(zé)管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　（五）管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，采取緊急措施并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修；

　　（六）保障管廊安全運(yùn)行的其他規(guī)定。

　　第四十五條 綜合管廊使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）建立健全安全責(zé)任制度，配合管廊管理單位做好管廊安全運(yùn)行工作；

　　（二）入廊管線的使用和維護(hù)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程；

　　（三）編制管廊管線維護(hù)計(jì)劃，建立管線定期巡查制度，并接受管廊管理單位監(jiān)督檢查；

　　（四）在管廊內(nèi)實(shí)施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合消防要求并制定施工方案；

　　（五）保障入廊管線安全的其他規(guī)定。

　　第四十六條 任何單位或者個(gè)人不得擅自從事下列可能危害綜合管廊安全的活動(dòng)：

　　（一）傾倒污水或者排放腐蝕性液體、氣體；

　　（二）爆破；

　　（三）挖掘城市道路；

　　（四）打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)；

　　（五）建造建（構(gòu)）筑物；

　　（六）其他危害綜合管廊安全的行為。

　　第五章 信息和檔案管理

　　第四十七條 地下管網(wǎng)信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合，遵守信息安全和保密的規(guī)定。

　　第四十八條 市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地下管線普查實(shí)施方案，編制地下管線普查工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)部門(mén)及管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)已有的地下管線開(kāi)展普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。

　　地下管線專(zhuān)項(xiàng)普查應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次，有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)納入市地下管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)。

　　第四十九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)，及時(shí)將地下管線普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立所屬地下管線信息系統(tǒng)，并與市地下管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，做到信息即時(shí)交換，共建共享，動(dòng)態(tài)更新。

　　第五十條 市地下管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市融合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，提高城市綜合管理水平。

　　第五十一條 地下管網(wǎng)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)辦理工程建檔手續(xù)。市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需要移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

　　第五十二條 地下管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，取得工程檔案認(rèn)可文件。

　　市建設(shè)主管部門(mén)在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位的工程檔案認(rèn)可文件。

　　第五十三條 地下管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程竣工檔案（含竣工測(cè)量成果）和包含測(cè)量數(shù)據(jù)的電子檔案，符合規(guī)定的，取得工程檔案接收證明書(shū)。

　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理工程竣工檔案。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工檔案歸檔之日起一個(gè)月內(nèi)，將其納入市地下管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)。

　　第五十四條 地下管網(wǎng)工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)告。

　　市規(guī)劃主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向。

　　地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的數(shù)據(jù)資料向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

　　第五十五條 地下管網(wǎng)建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交的工程檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第五十六條 地下管網(wǎng)相關(guān)信息用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

　　建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位查閱本單位移交的地下管網(wǎng)工程檔案，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)不得收取查詢(xún)費(fèi)用。

　　其他單位或者個(gè)人查閱、利用地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，建設(shè)單位查閱、利用信息系統(tǒng)中非本專(zhuān)業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)查閱手續(xù)。

　　第五十七條 依附于城市道路建設(shè)的地下管網(wǎng)檔案資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)市城市道路管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十八條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下管網(wǎng)監(jiān)督檢查制度，依法檢查地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的保障措施及其信息管理等情況。

　　第五十九條 地下管網(wǎng)用地范圍內(nèi)形成的違法建（構(gòu)）筑物由區(qū)人民政府依法組織拆除，相應(yīng)費(fèi)用由建（構(gòu)）筑物所有人按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)；違法建（構(gòu)）筑物的所有人對(duì)違法占?jí)旱叵鹿芫€產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)責(zé)任。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)地下管網(wǎng)的，由區(qū)人民政府依法組織相關(guān)部門(mén)查處。

　　第六十條 地下管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)所屬地下管網(wǎng)的日常管理，確保地下管網(wǎng)的安全運(yùn)行。

　　第六十一條 地下管網(wǎng)管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱和通信地址，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　地下管網(wǎng)管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，不得拖延或者推諉。對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　第六十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，地下管網(wǎng)工程覆土前，建設(shè)單位未按照規(guī)定要求進(jìn)行跟蹤測(cè)量的，由市規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處工程造價(jià)百分之一以上百分之三以下的罰款。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未向設(shè)計(jì)、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的，由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，地下管線建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用的，由市建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未履行日常維護(hù)管理職責(zé)的，由市城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，有危及地下管網(wǎng)安全行為的，由市城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十條 城市管理、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)的工作人員在地下管網(wǎng)建設(shè)和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第七十一條 古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣、婁煩縣地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。

　　第七十二條 軍事專(zhuān)用地下管線、保密專(zhuān)線、企事業(yè)單位自用地下管網(wǎng)的建設(shè)和管理，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第七十三條 本條例自2016年5月1日起施行。