各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
二○一○年十月十一日
廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人 民共和國(guó)合同法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》(國(guó)務(wù)院令第548號(hào))和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等7部委《融資性 擔(dān)保公司管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí),由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。
本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立的,經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。
本辦法所稱再擔(dān)保是指融資性擔(dān)保公司為其他融資性擔(dān)保公司承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任提供擔(dān)保的行為。
本辦法所稱市是指設(shè)區(qū)的市,所稱縣是指縣、縣級(jí)市。
第三條 融資性擔(dān)保公司是企業(yè)法人,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。融資性擔(dān)保公司擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
融資性擔(dān)保公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利,以其認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。
第四條 廣西壯族自治區(qū)金融工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)金融辦)是全區(qū)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管和融資性擔(dān)保行業(yè)的規(guī) 范發(fā)展工作,承擔(dān)擬訂我區(qū)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度和促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管和發(fā)展中的重大問題, 指導(dǎo)各市、縣人民政府進(jìn)行融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作。
經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn),由自治區(qū)金融辦頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。未經(jīng)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān) 保業(yè)務(wù),不得在名稱中使用“融資性擔(dān)保”、“融資擔(dān)保”、“投融資擔(dān)保”、“投資擔(dān)保”等與金融業(yè)務(wù)相關(guān)的擔(dān)保字樣,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條 融資性擔(dān)保公司日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作由市、縣人民政府實(shí)行屬地管理。市、縣金融辦為市、縣融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門;尚未設(shè)立金融辦的市、縣,由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定監(jiān)管部門。
自治區(qū)人民政府出資設(shè)立的全資或控股的融資性擔(dān)保公司由自治區(qū)金融辦進(jìn)行日常監(jiān)管。
第六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營(yíng)原則,建立市場(chǎng)化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營(yíng)模式。
融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,并遵守合同的約定;不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得損害國(guó)家利益和社 會(huì)公共利益;應(yīng)當(dāng)為客戶保密,不得利用客戶提供的信息從事任何與擔(dān)保業(yè)務(wù)無關(guān)或有損客戶利益的活動(dòng);其合法合規(guī)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第二章 設(shè)立、變更和終止
第七條 融資性擔(dān)保公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成,其中行政區(qū)劃系指“廣西壯族自治區(qū)”、市縣行政區(qū)劃名稱;字號(hào)由公司自行確定;行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“融資性擔(dān)保”字樣。
第八條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司章程;
(二)有具備持續(xù)出資能力的股東;
(三)注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。名稱直冠縣區(qū)劃的融資性擔(dān)保公司,注冊(cè)資本最低限額為人民幣500萬元;名稱直冠市區(qū)劃的融資性擔(dān)保公司,注冊(cè)資本最低限額為人民幣3000萬元;名稱直冠“廣西”的融資性擔(dān)保公司,注冊(cè)資本最低限額為人民幣1億元;
(四)有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和合格的從業(yè)人員;
(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;
(六)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(七)自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他條件。
董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法另行制定。
第九條 出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè);(2)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,且上 一會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)盈利。出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司的自然人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的中國(guó)公民,無貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 秩序等犯罪記錄,且無重大不良信用記錄。
第十條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)由全體出資人或發(fā)起人共同委托的代表或代理人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)向監(jiān)管部門提出設(shè)立申請(qǐng),并提交下列申請(qǐng)材料:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書,應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊(cè)機(jī)關(guān)、注冊(cè)資本、開展業(yè)務(wù)區(qū)域和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng);
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu);
(四)驗(yàn)資報(bào)告和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料;
(五)章程草案、主要管理制度;
(六)法人股東上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及信用記錄;自然人股東的無犯罪記錄證明及信用記錄;
(七)擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明;
(八)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;
(九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(十)自治區(qū)金融辦認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十一條 住所擬設(shè)在縣的融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)人,將申請(qǐng)材料報(bào)送所在縣監(jiān)管部門;縣監(jiān)管部門自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將初步審核意見及相關(guān)材料報(bào)送市監(jiān)管部門;市監(jiān)管部門自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,并將審核意見及相關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)金融辦。
住所擬設(shè)在市的融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)人,將申請(qǐng)材料報(bào)送所在市監(jiān)管部門;市監(jiān)管部門自收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,并將審核意見及相關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)金融辦。
自治區(qū)人民政府?dāng)M出資設(shè)立的全資或控股的融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)人,直接將申請(qǐng)材料報(bào)送自治區(qū)金融辦。
自治區(qū)金融辦自受理完整材料之日起在20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)設(shè)立的,按規(guī)定頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司憑經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。
第十三條 融資性擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)包括分公司、辦事處。分公司可以開展相關(guān)業(yè)務(wù);辦事處只能從事公司營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。
融資性擔(dān)保公司設(shè)立分公司,由融資性擔(dān)保公司作為申請(qǐng)人向其分公司擬設(shè)地監(jiān)管部門提交申請(qǐng)材料,經(jīng)逐級(jí)審核后報(bào)自治區(qū)金融辦審批,獲批準(zhǔn)的按規(guī)定頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人憑經(jīng)營(yíng)許可證向其分公司所在地工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。
融資性擔(dān)保公司設(shè)立辦事處,由融資性擔(dān)保公司向辦事處擬設(shè)地監(jiān)管部門備案,同時(shí)抄報(bào)公司所在地監(jiān)管部門和上級(jí)監(jiān)管部門。
第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)一年以上,注冊(cè)資本不少于人民幣1億元;
(二)穩(wěn)健、合規(guī)經(jīng)營(yíng),最近一年盈利;
(三)最近一年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;
(四)對(duì)每個(gè)分公司撥付不少于1000萬元人民幣的營(yíng)運(yùn)資金,撥付各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過其凈資產(chǎn)的50%;
(五)自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他條件。
第十五條 融資性擔(dān)保公司跨自治區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)金融辦同意,并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。設(shè)立后應(yīng)將有關(guān)資料報(bào)自治區(qū)金融辦備案。
第十六條 融資性擔(dān)保公司有下列變更事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門逐級(jí)審核后,報(bào)自治區(qū)金融辦審批:
(一)變更名稱;
(二)變更組織形式;
(三)變更注冊(cè)資本;
(四)變更公司住所;
(五)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(六)變更董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;
(七)變更持有5%以上股權(quán)的股東;
(八)分立或者合并;
(九)修改章程;
(十)自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
融資性擔(dān)保公司上述事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,經(jīng)自治區(qū)金融辦審批后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記或備案。
第十七條 融資性擔(dān)保公司因分立、合并、出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門逐級(jí)審核后,報(bào)自治區(qū)金融辦審批。
融資性擔(dān)保公司解散的,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算,按照債務(wù)清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)。
第十八條 融資性擔(dān)保公司因違法經(jīng)營(yíng)或出現(xiàn)本辦法規(guī)定的撤銷事由被撤銷的,應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算,按照債務(wù)清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)。
第十九條 融資性擔(dān)保公司解散或被撤銷的,公司所在地監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促其清算工作。擔(dān)保責(zé)任解除前,公司股東不得分配公司財(cái)產(chǎn)或從公司取得任何利益。
第二十條 融資性擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施破產(chǎn)。
第二十一條 融資性擔(dān)保公司清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十二條 經(jīng)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn),融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù):
(一)貸款擔(dān)保;
(二)票據(jù)承兌擔(dān)保;
(三)貿(mào)易融資擔(dān)保;
(四)項(xiàng)目融資擔(dān)保;
(五)信用證擔(dān)保;
(六)自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第二十三條 經(jīng)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn),融資性擔(dān)保公司可以兼營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù):
(一)訴訟保全擔(dān)保;
(二)投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù);
(三)與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù);
(四)以自有資金進(jìn)行投資;
(五)自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十四條 融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù),但應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)連續(xù)營(yíng)業(yè)兩年以上,近兩年無違法、違規(guī)不良記錄;
(二)自治區(qū)金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十五條 融資性擔(dān)保公司禁止從事下列活動(dòng):
(一)吸收存款;
(二)發(fā)放貸款;
(三)受托發(fā)放貸款;
(四)受托投資。
(五)監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。
融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動(dòng)的,由有關(guān)部門依法予以查處。
第四章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性。
跨自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)設(shè)兩名以上的獨(dú)立董事。
第二十七條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營(yíng)原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。
第二十八條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。
跨自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)資格,并具有相應(yīng)融資性擔(dān)保或金融從業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
第二十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等要求,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,真實(shí)地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
第三十條 融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi),可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度,由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定,但不得違反國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 融資性擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%,對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%,對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。
第三十二條 融資性擔(dān)保公司開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定:
(一)融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍;
(二)融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資,限于國(guó)債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級(jí)較高的固定收益類金融產(chǎn)品,以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20%的其他投資。
第三十三條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%的,實(shí)行差額提取。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的使用管理辦法由自治區(qū)金融辦另行制定。
監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。
融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保責(zé)任實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理,準(zhǔn)確計(jì)量擔(dān)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
第三十四條 融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并在合同中明確約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的方式。
第三十五條 融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。
第三十六條 融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。
第三十七條 融資性擔(dān)保公司與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息的交換機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)被擔(dān)保人的信用輔導(dǎo)和監(jiān)督,共同維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
第三十八條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)將公司治理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 廣西融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議由自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委員會(huì)、公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、地稅局、工商局、法制 辦、金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀監(jiān)局組成;自治區(qū)金融辦是廣西融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位,承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作,向國(guó)務(wù)院建立的融 資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作,聯(lián)席會(huì)議其他成員單位協(xié)調(diào)配合自治區(qū)金融辦統(tǒng)一開展全區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)督管理和發(fā)展工作。
第四十條 建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的融資性擔(dān)保公司監(jiān)管體系。自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)建立融資性擔(dān)保公司管理信息系統(tǒng),將全區(qū)融資性擔(dān)保公司的資料報(bào)表、業(yè)務(wù)情況、信用情況、監(jiān)管情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息納入管理信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理。
第四十一條 各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全融資性擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)管記分制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。
縣監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司上一年度機(jī)構(gòu)概覽報(bào)告并報(bào)市監(jiān)管部門。市監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前完成本轄區(qū)融資性擔(dān)保公司上一年度機(jī)構(gòu)概覽報(bào)告,報(bào)自治區(qū)金融辦匯總后上報(bào)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議。
第四十二條 各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評(píng)估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)年度發(fā)展情況和監(jiān)管情況。縣監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向市監(jiān)管部門和縣人民政府報(bào)告本 轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)上一年度發(fā)展情況和監(jiān)管情況。市監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向自治區(qū)金融辦和市人民政府報(bào)告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)上一年度發(fā)展情況和監(jiān) 管情況。自治區(qū)金融辦應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向自治區(qū)人民政府和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告全區(qū)上一年度融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。
市、縣監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況。
第四十三條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要,有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項(xiàng)資料,或約見其董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話,要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或進(jìn)行必要的整改。
監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shí),可以向債權(quán)人通報(bào)所監(jiān)管有關(guān)融資性擔(dān)保公司的違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)情況。
第四十四條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要,可以對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合,并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員不得少于2人,并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。
第四十五條 各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度,制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時(shí)、有效地處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件。
第四十六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)每季度向所在地監(jiān)管部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、合法合規(guī)報(bào)告、資本金運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)情況等文件和資料。
融資性擔(dān)保公司向監(jiān)管部門提交的各類文件和資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,適時(shí)提出融資性擔(dān)保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。
第四十八條 融資性擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的擔(dān)保代償或投資損失,以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向所在地監(jiān)管部門報(bào)告。
第四十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地監(jiān)管部門報(bào)告股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)等會(huì)議的重要決議。
第五十條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門。
第五十一條 組建廣西融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì),履行融資性擔(dān)保行業(yè)的自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé),協(xié)會(huì)接受自治區(qū)金融辦指導(dǎo)。
第五十二條 自治區(qū)金融辦組織對(duì)全區(qū)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行綜合評(píng)分,確定融資性擔(dān)保公司的綜合評(píng)級(jí)。各級(jí)監(jiān)管部門依據(jù)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行分類監(jiān)管。
第五十三條 融資性擔(dān)保監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管信息報(bào)送征信管理部門。征信管理部門應(yīng)當(dāng)將融資性擔(dān)保公司的有關(guān)信息納入征信管理體系,為融資性擔(dān)保公司查詢有關(guān)信息提供服務(wù),及時(shí)將異常情況反饋監(jiān)管部門。
第五十四條 融資性擔(dān)保公司發(fā)生的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)計(jì)入融資性擔(dān)保公司監(jiān)管檔案并扣減年度綜合評(píng)分。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的規(guī)定,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)違反規(guī)定審核、審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的;
(二)違反規(guī)定對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的;
(三)未按規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件及處置情況的;
(四)其他違反法律法規(guī)及《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定的行為。
第五十六條 違反規(guī)定擅自經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的,由有關(guān)部門依法予以取締并處罰;擅自在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣的,由監(jiān)管部門責(zé)令改正,依法予以處罰。
第五十七條 融資性擔(dān)保公司違反法律、法規(guī)及《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本辦法,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法另行制定。
第五十九條 本辦法施行前已設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2011年3月31日前完成規(guī)范工作。規(guī)范整頓方案另行制定。
第六十條 本辦法自公布之日起施行。
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全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和土耳其共和國(guó)關(guān)于民事、商事和司法協(xié)助的協(xié)定》的決定
1995-06-30全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于重慶市人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定
2001-10-27全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和萊索托王國(guó)引渡條約》的決定
2004-10-27全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和塞浦路斯共和國(guó)關(guān)于民事、商事和刑事司法協(xié)助的條約》的決定
1995-04-25中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要
1991-04-09中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法
1986-12-02第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉和決定任命辦法
1998-03-10技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法(失效)
2001-12-30中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法(2016修訂)
2016-02-06取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-01城市供水條例(2020修訂)
2020-03-27生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例
2019-03-01中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2011修訂)
2011-10-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知
2013-08-15國(guó)務(wù)院關(guān)于上海市海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-11-01關(guān)于印發(fā)《2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的通知
2011-03-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見
2011-03-20國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知
2011-02-28國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案的通知
2010-07-23國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的通知
2010-02-06外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法(國(guó)務(wù)院令第567號(hào))全文
2009-11-25國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知
2010-01-11國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定
2009-08-24國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知
2009-06-01關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》的通知
2007-12-29國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2008年部分節(jié)假日安排的通知
2007-12-15國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)的批復(fù)
2007-07-30國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳灣口岸啟用時(shí)間的批復(fù)
2007-06-16國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古西鄂爾多斯和遼寧大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的通知
2007-05-18國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2007年工作要點(diǎn)的通知
2007-03-25