各縣(市)區(qū)人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《肇慶市下崗失業(yè)人員小額貸款暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　肇慶市人民政府辦公室

　　二○○三年十二月四日

　　第一條 為幫助下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)中的資金困難，根據(jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》及《肇慶市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本暫行辦法。

　　第二條 貸款對(duì)象、用途和條件

　　一、貸款對(duì)象：

　　(一)國(guó)有企業(yè)的下崗職工(包括已出企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心未解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工和未進(jìn)中心未解除勞動(dòng)關(guān)系的減員職工)；

　　(二)國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員；

　　(三)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

　　(四)享受最低生活保障待遇并失業(yè)1年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

　　下列人員不屬于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的對(duì)象：已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員：中發(fā)[2002]12號(hào)文件下發(fā)前已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，被用人單位招收的及通過其他途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

　　二、貸款用途：

　　小額擔(dān)保貸款只能用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

　　三、貸款條件：

　　貸款人必須同時(shí)符合以下6個(gè)條件：

　　(一)年齡在60周歲以下，身體健康，誠(chéng)實(shí)信用，具有一定勞動(dòng)技能的下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的實(shí)體，并具有一定的資金運(yùn)作能力；

　　(二)持有我市勞動(dòng)保障部門發(fā)放的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　　(三)有符合國(guó)家、省及市有關(guān)規(guī)定的可行性項(xiàng)目和取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

　　(四)貸款人應(yīng)具備良好的個(gè)人信譽(yù)，個(gè)人和家庭負(fù)債適中，在貸款所在地有城鎮(zhèn)常住戶口；

　　(五)能提供可變現(xiàn)的有效抵押(質(zhì)押)物或信用反擔(dān)保，也可采用有固定收入來(lái)源的人為第三方擔(dān)保；

　　(六)符合貸款人規(guī)定的其他條件。

　　第三條 貸款程序

　　下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(以下簡(jiǎn)稱小額擔(dān)保貸款)按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)審查、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu))審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理。具體如下：

　　(一)申請(qǐng)人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱"申請(qǐng)表")一式4份；

　　(二)申請(qǐng)人如實(shí)填寫申請(qǐng)表并帶備以下資料：戶口簿、身份證、再就業(yè)優(yōu)惠證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到其戶籍所屬居委會(huì)蓋章確認(rèn)并簽署推薦意見。居委會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表2個(gè)工作日內(nèi)完成審核簽署推薦意見；

　　(三)申請(qǐng)人將居委會(huì)同意推薦的申請(qǐng)表及資料送到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查并由其蓋章確認(rèn)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)表3個(gè)工作日內(nèi)完成初審；

　　(四)申請(qǐng)人將以上資料及申請(qǐng)表提交到擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成并提出擔(dān)保審核意見；

　　(五)經(jīng)辦銀行自收到貸款資料之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成貸款的調(diào)查、審查、審批工作。對(duì)不符合貸款條件的申請(qǐng)人，要向其說(shuō)明理由；

　　(六)經(jīng)辦銀行審批通過后，即與申請(qǐng)人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)小額貸款合同，辦理放款手續(xù)。

　　第四條 貸款額度與期限

　　(一) 小額擔(dān)保貸款金額不得超過2萬(wàn)元，還款方式和計(jì)息方式由借貸雙方商定。

　　(二)對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)組織就業(yè)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。

　　(三)小額擔(dān)保貸款期限一般不超過2年。借款到期前借款人提出延期，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)按經(jīng)辦銀行規(guī)定書面同意繼續(xù)提供擔(dān)保、借款人開辦項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)持續(xù)、經(jīng)營(yíng)情況良好的情況下，可以給予展期一次，展期期限不得超過1年。

　　第五條 貸款利率與貼息

　　(一)小額擔(dān)保貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動(dòng)。

　　(二)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息(貼息辦法另行制定)。

　(三)微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道等從事商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、洗衣服務(wù)、餐飲服務(wù)、 洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、清潔衛(wèi)生、殘疾人兒童教育訓(xùn)練和寄托服 務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。

　　第六條 各方職責(zé)

　　(一)經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)向符合條件的申請(qǐng)人提供小額貸款，并會(huì)同下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組對(duì)貸款資金使用特別是微利項(xiàng)目貸款實(shí)際用途、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況及借款人情況進(jìn)行定期或不定期檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施。

　　(二)擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款提供擔(dān)保，并對(duì)擔(dān)保基金進(jìn)行管理。要及時(shí)做好擔(dān)保基金的資金安排，開立財(cái)政專戶，確保資金專款專用，并及時(shí)按擔(dān)保基金的使用進(jìn)度，安排好資金的撥付。

　　(三)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(居委會(huì))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要對(duì)社區(qū)內(nèi)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的借款人進(jìn)行推薦審核。

　　(四)借款人責(zé)任：

　　1、保證貸款申請(qǐng)有關(guān)資料的真實(shí)性；

　　2、嚴(yán)格按貸款合同指定用途使用貸款；

　　3、按期還本付息。

　　第七條 國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款的管理如有新的規(guī)定，按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。如國(guó)家沒有新的規(guī)定，本暫行辦法執(zhí)行時(shí)間從2003年10月28日起至2005年12月31日止。

　　第八條 本暫行辦法由市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　附：《肇慶市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》(請(qǐng)先下載再打開)

　　肇慶市人民政府