安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第四十五號(hào)

　　《安徽省民族工作條例》已經(jīng)2012年6月15日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年6月20日

　　安徽省民族工作條例

　　(2012年6月15日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)民族工作，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 少數(shù)民族公民的合法權(quán)利和利益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族公民行使憲法和法律賦予的權(quán)利。少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

　　禁止民族歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)，禁止制造民族分裂和損害民族關(guān)系的行為。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量幫助、支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。

　　第四條 省財(cái)政設(shè)立民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)財(cái)政根據(jù)本行政區(qū)域少數(shù)民族人口總數(shù)情況設(shè)立民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，省及少數(shù)民族人口相對較多的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)財(cái)政設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族教育專項(xiàng)資金，并隨財(cái)政收入增長逐年增加。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府民族工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好少數(shù)民族的相關(guān)工作。

　　第六條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 保障少數(shù)民族權(quán)利

　　第八條 少數(shù)民族人口達(dá)到總?cè)丝诎俜种泥l(xiāng)，可以建立民族鄉(xiāng);特殊情況的，可以略低于百分之三十。

　　民族鄉(xiāng)的名稱按照地方名稱加民族名稱確定。

　　民族鄉(xiāng)的建立，由該鄉(xiāng)人民政府提出申請，縣級(jí)人民政府審核，設(shè)區(qū)的市人民政府同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　民族鄉(xiāng)一經(jīng)建立，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得變更、撤銷。民族鄉(xiāng)區(qū)劃范圍需要變動(dòng)的，報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求省人民政府民族工作部門的意見。

　　第九條 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

　　民族鄉(xiāng)人民政府其他工作人員，應(yīng)當(dāng)合理配備建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族和其他少數(shù)民族公民。

　　少數(shù)民族人口相對較多的村民委員會(huì)、居民(社區(qū))委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。

　　第十條 省、設(shè)區(qū)的市和有少數(shù)民族人口的縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定有少數(shù)民族代表。

　　各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)利。在制定涉及少數(shù)民族重要政策、決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取少數(shù)民族公民的意見。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部和各類專業(yè)人才的規(guī)劃，加強(qiáng)少數(shù)民族干部、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織錄用、聘用工作人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)少數(shù)民族公民的優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對少數(shù)民族干部和各類專業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和使用。禁止以風(fēng)俗習(xí)慣等理由拒絕錄用、聘用少數(shù)民族公民。

　　第十二條 公民的民族成分按照國家有關(guān)規(guī)定確定。公民申請變更民族成分的，由縣級(jí)以上人民政府民族工作部門和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得擅自變更公民的民族成分。

　　公民不得采取謊報(bào)、偽造等欺騙手段變更民族成分，國家機(jī)關(guān)工作人員不得利用職務(wù)便利為其提供幫助。

　　第三章 發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和省對少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持和幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得因少數(shù)民族聚居地區(qū)享有優(yōu)惠政策而削減對其正常安排的資金和應(yīng)當(dāng)享受的其他政策性資金。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)少數(shù)民族聚居地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，培育特色明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將貧困少數(shù)民族聚居地區(qū)納入扶貧開發(fā)規(guī)劃。

　　第十五條 省人民政府民族事務(wù)委員會(huì)委員單位，轄有民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口相對較多的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)健全幫扶機(jī)制，落實(shí)對口扶持項(xiàng)目，扶持少數(shù)民族聚居地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村的科技興農(nóng)工作，組織科研單位和科技人員開展科技活動(dòng)，加強(qiáng)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村農(nóng)業(yè)技術(shù)力量。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門安排技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村予以優(yōu)先支持。

　　第十七條 符合下列條件之一的企業(yè)，享受國家和省規(guī)定的稅收、信貸、行政事業(yè)收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策：

　　(一)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的企業(yè);

　　(二)少數(shù)民族職工占職工總數(shù)百分之三十以上的企業(yè);

　　(三)在少數(shù)民族聚居地區(qū)興辦的企業(yè)。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在信息咨詢、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等方面為前款規(guī)定的企業(yè)提供扶持和幫助。

　　第十八條 鼓勵(lì)在少數(shù)民族聚居地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)，帶動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對進(jìn)入本地興辦企業(yè)和從事其他合法經(jīng)營活動(dòng)的外地少數(shù)民族人員，應(yīng)當(dāng)提供便利條件。

　　第四章 發(fā)展少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)

　　第十九條 少數(shù)民族聚居地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立民族學(xué)校。

　　民族學(xué)校的設(shè)立、變更和終止，由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府教育行政部門會(huì)同民族工作部門按照管理權(quán)限審批，并報(bào)省人民政府教育行政部門和民族工作部門備案。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)教師到民族學(xué)校任教，加強(qiáng)民族學(xué)校教師的培訓(xùn)，優(yōu)先培養(yǎng)民族學(xué)校師資力量，適當(dāng)提高民族學(xué)校教師的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對民族學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)給予傾斜。

　　第二十條 鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)立民族預(yù)科班。

　　第二十一條 高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校在招收新生時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)對少數(shù)民族考生加分或者降分錄取等優(yōu)惠政策。

　　各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種措施，幫助家庭困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取調(diào)派、聘任、定期交流、對口支援、培訓(xùn)等辦法，組織教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員、科技人員和其他基層需要的人員到民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村工作，幫助其發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持具有民族特點(diǎn)的文化和體育事業(yè)，保護(hù)和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)體育，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨，發(fā)掘和保護(hù)少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)的文化、體育設(shè)施建設(shè)，豐富少數(shù)民族公民文化生活。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)和管理，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，幫助少數(shù)民族公民擴(kuò)大就業(yè)。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門分配救濟(jì)物資、資金，應(yīng)當(dāng)對生活困難的少數(shù)民族公民予以照顧。

　　第二十七條 少數(shù)民族公民按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面對少數(shù)民族聚居地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)支持。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理，維護(hù)少數(shù)民族流動(dòng)人員社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、隨遷子女入學(xué)等方面權(quán)益，及時(shí)妥善處理涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員的糾紛。少數(shù)民族流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門的依法管理。

　　第五章 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

　　第二十九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。

　　出版物、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、影視、音樂、戲曲作品和其他作品不得有侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情的內(nèi)容。

　　第三十條 少數(shù)民族公民參加本民族重大節(jié)日活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)放假的規(guī)定。

　　第三十一條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口相對較多的居住區(qū)和旅游區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等管理單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障清真餐飲服務(wù)，方便少數(shù)民族群眾生活。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府和有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口相對較多地區(qū)的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)扶持清真餐飲業(yè)發(fā)展。

　　第三十二條 生產(chǎn)清真食品、經(jīng)營清真飲食的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)保證清真食品加工、銷售場所，以及運(yùn)輸車輛、專用工具、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器專用。

　　第三十三條 在國家允許實(shí)行土葬的民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居村和其他少數(shù)民族人口相對較多的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)本著節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一劃定公墓用地。依法劃定的少數(shù)民族公墓受法律保護(hù)。

　　因公共利益需要遷移有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族公墓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民族工作部門和民政部門意見;建設(shè)單位負(fù)責(zé)遷移費(fèi)用并按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有關(guān)少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以風(fēng)俗習(xí)慣等理由拒絕錄用、聘用少數(shù)民族公民的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正。

　　第三十五條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，擅自變更公民民族成分的，由縣級(jí)以上人民政府民族工作部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以改正。

　　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，采取謊報(bào)、偽造等欺騙手段變更民族成分的，其獲得的升學(xué)等方面的資格、待遇，由有關(guān)部門予以取消，并依法予以處理。

　　第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，出版物、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、影視、音樂、戲曲作品和其他作品有侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情內(nèi)容，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府民族工作部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依法處理。

　　第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在涉及民族事務(wù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本條例自2012年10月1日起施行。