銅陵市人民政府辦公室關于印發《銅陵市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核試行辦法》的通知 　　縣、區人民政府，市政府各部門，各企事業單位： 　　經市政府同意，現將《銅陵市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核試行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一一年三月二十八日 　　銅陵市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核試行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為切實做好我市企業職工基本養老保險省級統籌工作，根據《安徽省人民政府關于企業職工基本養老保險實行省級統籌的意見》(皖政〔2009〕109 號)和《安徽省企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核試行辦法》(皖人社發〔2010〕18號)，制定本辦法。 　　第二條 市政府成立市企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核領導小組，分管市長任組長，分管副秘書長任副組長，成員單位為市政府督查室、市監察局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、市審計局、市工商行政管理局。 　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市政府督查室，具體負責目標考核工作的匯總、審查、報批、下達、督查和組織年中、年終考核等日常工作。 　　第三條 目標考核工作責任單位為市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局、銅陵縣政府(以下簡稱責任單位)。 　　第二章 考核內容 　　第四條 目標考核內容為基本養老保險政策執行情況、主要目標完成情況、基礎工作情況等。根據每年初省下達的目標任務，由市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局進行分解，考核辦公室匯總，經領導小組審定后，由考核辦公室對各責任單位下達。具體考核內容及評分標準見《銅陵市養老保險省級統籌工作目標考核評分細則》(見附件)。 　　第五條 因國家或省政策調整及其它因素引起考核目標不符合實際而難以完成，由責任單位報考核辦公室匯總，經領導小組研究后向省提出調整意見。 　　第三章 部門責任 　　第六條 市人力資源社會和保障局負責養老保險政策執行，負責對社保經辦機構的業務指導和監督檢查，督促社保經辦機構按照政策規定努力做好養老保險擴面、稽核、個人賬戶管理、基本養老金發放、社會化管理服務、信息系統建設等各項經辦工作。 　　第七條 市財政局負責養老保險基金管理、使用和運行及監督檢查，負責籌措資金，確保養老金發放，確保基金安全完整和保值增值。 　　第八條 市地稅局負責養老保險費的征收工作。按照政策規定，依法征收;認真執行基金收入預算和基金收入征繳計劃，加大養老保險費清欠力度，確保養老保險費應征盡征。 　　第九條 市財政、人力資源和社會保障、地稅部門要密切配合，各司其職、加強溝通，共同促進預算編制工作順利開展： 　　(一)市社保經辦機構具體負責編制養老保險基金預算草案，其中基金收入預算草案會同市地稅部門共同編制。 　　(二)基金預算草案經市人力資源和社會保障部門、財政部門審核后，由領導小組報市政府審批。 　　(三)審批后的基金預算分別報省財政、人力資源和社會保障以及地稅部門。 　　第十條 銅陵縣政府按照市下達的目標考核任務，切實抓好基本養老保險政策執行、擴面征繳和各項經辦工作，建立目標責任制并按年度進行工作考核。 　　第四章 考核組織實施 　　第十一條 企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核，實行條塊結合，以塊為主的原則;堅持日常考查與年終考核相結合，綜合部門考核與業務主管部門考核相結合的辦法，進行定量考核。 　　第十二條 企業職工基本養老保險省級統籌工作目標考核在市領導小組的統一領導下，由考核辦公室組織實施。具體考核步驟如下： 　　(一)考核辦公室按照年初下達的目標任務數，根據考核評分細則，按季通報各責任單位工作目標完成情況。 　　(二)市社保經辦機構具體負責各項考核目標完成情況的收集、整理、審核、匯總等工作。同時，建立相應管理臺賬，定期將有關情況報考核辦公室。 　　(三)市社保經辦機構按照要求按月(季)向省社會保險事業管理局報送國家統一標準的信息聯網數據、會計數據、統計數據。按季(第二個季度前5個工作日內)向市人力資源和社會保障、財政、地稅部門和上級經辦機構報告預算執行情況，與預算進行比較，分析、檢查預算執行的進度情況。 　　(四)市人力資源和社會保障局、市財政局和市地稅局在各自職責范圍內，指導銅陵縣開展企業職工養老保險省級統籌工作，按照序時進度檢查目標考核內容完成情況，并將檢查結果報考核辦公室。 　　(五)各責任單位于每年終對各自承擔的全年目標考核內容完成情況進行自評，自評報告由考核辦公室匯總。 　　(六)考核辦公室每年年中、年底對各責任單位目標考核內容完成情況進行考核，并于年終形成考核報告。考核報告經市領導小組審核后報省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省地稅局和市政府。 　　第五章 獎懲辦法 　　第十三條 各責任單位的考核目標，納入市政府目標考核內容;對銅陵縣的考核結果作為確定縣基本養老保險市級統籌基金缺口補助的依據。 　　第十四條 市政府每年對完成考核工作目標任務，并在考核中取得優異成績的責任單位給予通報表彰和獎勵;對未完成工作目標任務的責任單位給予通報批評，并相應扣減年終考核綜合得分。 　　第十五條 在企業職工基本養老保險各項工作中獲得省通報表彰的，在年終綜合考核中增加5—10分;因工作不力引發集體上訪、越級上訪等，在年終綜合考核中扣減5—10分;參保人員舉報違規辦理養老保險業務，經查實的，在年終綜合考核中，按每次1分扣減得分。 　　第十六條 建立基本養老保險費征繳工作獎勵機制。對完成征繳任務的各責任單位安排專項獎勵資金，用于彌補各責任單位征繳經辦機構工作經費之不足，所需經費由同級財政列支。 　　第十七條 實行基本養老保險待遇按時足額發放一票否決制。發生基本養老保險金未按時足額發放，違反國家和省養老保險基金管理使用法律、法規及政策，受到行政處分及被追究法律責任的單位，其目標考核均一票否決。 　　第六章 附 則 　　第十八條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期5年。 　　附件：銅陵市養老保險省級統籌工作目標考核評分細則 　　附件 　　銅陵市養老保險省級統籌工作目標考核評分細則 　　責任部門 　　考核內容 　　評 分 標 準 　　市 　　人 　　力 　　資 　　源 　　和 　　社 　　會 　　保 　　障 　　局 　　(100分) 　　預算編制 　　(10分) 　　按規定編制上報基金預算方案。未按時上報的，扣5分。 　　擴面完成情況 　　(10分) 　　每超出任務數1個百分點，加0.1分，最多加2分。 　　每低于任務數1個百分點，扣0.1分。 　　繳費率 　　(10分) 　　繳費人數占參保人數比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.1分。 　　繳費核定 　　(10分) 　　按月核定繳費人數和繳費基數。參保單位和人員反映繳費人數和繳費基數不實的，經查實屬核定不準的，發生一次扣1分，扣完為止。 　　基金征繳率 　　(10分) 　　實際征收額占應征額比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.2分。 　　企業欠費清理 　　(10分) 　　每超出任務數1個百分點，加0.1分，最多加2分。 　　每低于任務數1個百分點，扣0.1分。 　　執行養老保險政策 (20分) 　　基本養老保險待遇發放 　　(10分) 　　基本養老保險待遇未按時足額發放，實行一票否決制。 　　退休審批 　　(2分) 　　違反行政審批規定，違規辦理退休、退職(含提前或延期)，以及未及時辦理參保人員退休審批手續的扣2分。 　　責任部門 　　考核內容 　　評 分 標 準 　　市 　　人 　　力 　　資 　　源 　　和 　　社 　　會 　　保 　　障 　　局 　　(100分 　　執行養老保險政策 (20分) 　　參保范圍 　　(2分) 　　違反參保政策，擴大參保范圍扣2分。 　　統籌支付項目 　　(2分) 　　擴大基本養老金統籌支付范圍扣2分。 　　統籌支付標準 　　(2分) 　　違規提高支付標準的扣2分。 　　基金管理 　　(2分) 　　違反國家有關法律、法規，基金管理違規的扣2分。 　　基礎工作 　　(10分) 　　信息系統建設 　　(5分) 　　信息系統傳輸順暢得3分，數據準確率達90%及以上得1分，日常維護到位得2分。信息系統傳輸不暢或系統維護混亂各扣1分。數據準確率每低于1個百分點扣0.2分，最多扣2分。 　　信息報送 　　(5分) 　　及時報送聯網、統計、財務數據得5分;未及時按要求報送的，每發生一起扣1分，直到扣完。 　　退休人員管理服務 　　(10分) 　　退休人員社區管理服務率達85%，得4分，每高于1個百分點加0.2分，最多加2分。 　　按要求開展待遇領取資格認證工作的(以工作計劃、總結和隨機檢查為依據)得2分。未開展的扣2分。 　　業務與退休人員檔案管理規范得2分。不規范扣1分。 　　發現冒領養老保險基金及時查處并追回的得2分，未及時查處或追回的，發現一起扣0.5分，直至扣完。 　　責任部門 　　考核內容 　　評 分 標 準 　　市 　　財 　　政 　　局 　　(100分) 　　預算編制 　　(20分) 　　按規定編制上報基金預算方案。未按時上報的，扣5分。 　　基金撥付 　　(40分) 　　根據社保經辦機構基金月度用款計劃，按月足額撥付養老保險基金。未按月足額撥付的，每發生一次扣0.2分。 　　確保基金支出戶留足相當于2個月的基本養老金支付費用。未按時足額到位，每發生一次扣0.2分。 　　預算缺口補助 　　(20分) 　　按規定對基金缺口予以補助。未按時足額到位的，扣2分;及時爭取省對基金缺口補助的加5分。 　　基金劃撥 　　(10分) 　　征繳的養老保險費按月足額劃入財政專戶。未按月足額劃入的，每發生一次扣0.2分。 　　基金管理監督 　　(10分) 　　按規定設立財政專戶和支出戶得5分;多頭開戶，發現1戶扣1分。 　　沒有其它違反國家基金管理有關法律、法規的得5分;違規的，發現一次扣1分。 　　市 　　地 　　稅 　　局 　　(100分) 　　預算編制 　　(10分) 　　按規定編制基金收入預算草案。未及時編制的扣5分。 　　基本養老保險費征繳 　　(45分) 　　按照人力資源社會和保障部門核定的繳費人數及基數足額征繳。實際征收額占應征額比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.2分。 　　基金入庫 　　(10分) 　　每月征繳的養老保險費按規定就地及時入庫。未按月足額入庫的，每發生一次扣0.2分。 　　清理企業欠費 　　(25分) 　　每超出任務數1個百分點，加0.1分，最多加2分。每低于任務數1個百分點，扣0.1分。 　　信息系統傳輸 　　(10分) 　　與人力資源社會和保障部門的信息系統傳輸不暢或系統維護混亂各扣2分。數據準確率每低于1個百分點扣0.2分，最多扣2分。 　　責任部門 　　考核內容 　　評 分 標 準 　　銅 　　陵 　　縣 　　政 　　府 　　(100分) 　　完成主要目標任務 　　(70分) 　　預算收入完成情況 　　(60分) 　　按規定編制上報基金預算方案。每超收預算目標數1個百分點，加1分，最多加3分。每低于預算目標數1個百分點，扣1分。 　　擴面完成情況 　　每超出任務數1個百分點，加0.1分，最多加2分。每低于任務數1個百分點，扣0.1分。 　　參保繳費率 　　繳費人數占參保人數比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.1分。 　　繳費核定 　　按月核定繳費人數和繳費基數。參保單位和人員反映繳費人數和繳費基數不實的，經查實屬核定不準的，發生一次扣1分，扣完為止。 　　基金征繳率 　　實際征收額占應征額比例以90%為基準，每提高1個百分點，加0.2分，最多加2分。每低于1個百分點，扣0.1分。 　　清理企業欠費 　　每超出任務數1個百分點，加0.1分，最多加2分。每低于任務數1個百分點，扣0.1分。 　　預算缺口補助 　　按規定對基金缺口予以補助。未按時足額到位，扣1分。 　　執行養老保險政策 　　(20分) 　　基本養老保險待遇發放 　　(10分) 　　基本養老保險待遇未按時足額發放，實行一票否決制。 　　退休審批 　　(2分) 　　違反行政審批規定，違規辦理退休、退職(含提前或延期)，以及未及時辦理參保人員退休審批手續的扣2分。 　　責任部門 　　考核內容 　　評 分 標 準 　　銅 　　陵 　　縣 　　政 　　府 　　(100分) 　　執行養老保險政策 　　(20分) 　　參保范圍 　　(2分) 　　違反參保政策，擴大參保范圍扣2分。 　　統籌支付項目 　　(2分) 　　擴大基本養老金統籌支付范圍扣2分。 　　統籌支付標準 　　(2分) 　　違規提高支付標準的扣2分。 　　基金管理 　　(2分) 　　違反國家有關法律、法規，基金管理違規的扣2分。 　　基礎工作 　　(10分) 　　信息系統建設 　　(3分) 　　信息系統傳輸順暢得1分，數據準確率達90%及以上得1分，日常維護到位得1分。信息系統傳輸不暢或系統維護混亂各扣1分。數據準確率每低于1個百分點扣0.2分，最多扣2分。 　　信息報送 　　(3分) 　　及時報送聯網、統計、財務數據得3分;未及時按要求報送的，每發生一起扣1分，直到扣完。 　　退休人員管理服務 　　(4分) 　　退休人員社區管理服務率達85%，得0.5分，每高于1個百分點加0.1分，最多加0.5分。 　　按要求開展待遇領取資格認證工作的(以工作計劃、總結和隨機檢查為依據)得1分。未開展的扣1分。 　　業務與退休人員檔案管理規范得1分。不規范扣1分。 　　發現冒領養老保險基金及時查處并追回的得1分，未及時查處或追回的，發現一起扣0.5分，直至扣完。 　　注：考核內容及評分標準可根據工作情況每年進行適當調整。