淮政辦發(fā)〔2010〕217號(hào) 　　各縣(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局制訂的《淮安市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　淮安市人民政府辦公室 　　二○一○年十二月三十一日 　　淮安市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法 　　第一條 為完善工傷保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障工傷職工合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))、《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》(省政府令第29號(hào))和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2010〕117號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)單位、非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)及其全部職工、雇工，應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險(xiǎn)條例》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，參加工傷保險(xiǎn)。 　　第三條 工傷保險(xiǎn)堅(jiān)持廣泛覆蓋原則，堅(jiān)持以支定收、收支平衡原則，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，堅(jiān)持促進(jìn)工傷預(yù)防原則，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理原則。 　　第四條 工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”的目標(biāo)要求，即統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。 　　第五條 市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)主管全市工傷保險(xiǎn)工作，各縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和本暫行辦法規(guī)定，具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。 　　第六條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)由市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每年公布一次。 　　第七條 工傷保險(xiǎn)實(shí)行差別費(fèi)率。根據(jù)行業(yè)差別，依照《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2003〕29號(hào))確定相應(yīng)的征繳費(fèi)率。 　　第八條 工傷保險(xiǎn)在行業(yè)差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條 工傷認(rèn)定實(shí)行屬地管理。市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)市直范圍內(nèi)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))工傷認(rèn)定工作，各縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)工傷認(rèn)定工作。 　　第十條 工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作，由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織實(shí)施。 　　第十一條 建立工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一編制工傷保險(xiǎn)費(fèi)年度收支計(jì)劃和工傷保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)決算，統(tǒng)一組織實(shí)施。市、縣(區(qū))按照年初征繳預(yù)算進(jìn)行征繳，所征收基金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 　　第十二條 建立工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。市、縣(區(qū))按照年初征繳預(yù)算額10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。提取的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金總額達(dá)到市、縣(區(qū))上年度工傷保險(xiǎn)基金征收總額時(shí)，可暫停劃轉(zhuǎn);因風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金使用或預(yù)算增加時(shí)，應(yīng)恢復(fù)劃轉(zhuǎn)。市、縣(區(qū))每季度第一個(gè)月25日前將工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金上繳到市社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 　　第十三條 工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金用于市、縣(區(qū))工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)的赤字。市、縣(區(qū))工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)年收不抵支時(shí)，先從市、縣(區(qū))工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余中支付。當(dāng)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余不足時(shí)，從工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金中調(diào)劑解決。工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金具體使用辦法由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。 　　第十四條 工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金納入市社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算和監(jiān)管，實(shí)行收支兩條線管理。 　　第十五條 工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》和《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(淮政發(fā)〔2005〕82號(hào))及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十六條 工傷保險(xiǎn)待遇審核與支付由市、縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核支付的項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期稽核。 　　第十七條 加快全市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)工傷保險(xiǎn)登記、征繳、基金管理、待遇結(jié)算、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等方面的信息共享。 　　第十八條 市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)各縣(區(qū))工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行考核。具體考核辦法由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。 　　第十九條 本暫行辦法自2011年1月1日起施行。