《
武漢市殯葬管理辦法》已經(jīng)2010年11月15日市人民政府第119次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年1月7日起施行。
市長 阮成發(fā)
二〇一〇年十二月七日
武漢市殯葬管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)《
殯葬管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第225號令)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
革命烈士、少數(shù)民族群眾、港澳臺居民、華僑和外國人的殯葬活動及其管理,國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本市殯葬管理工作,堅(jiān)持實(shí)行火葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將殯葬工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立并完善覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)體系。
第五條 市民政部門是本市殯葬工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
發(fā)展改革、國土規(guī)劃、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民族宗教、環(huán)保、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、城管、文化、教育等部門按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。
第六條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。
第七條 殯葬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門做好有關(guān)殯葬管理工作,按照組織章程發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導(dǎo)合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和其他社會組織,應(yīng)當(dāng)配合民政部門在本單位或者本組織內(nèi)開展殯葬改革、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作。
第八條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,少數(shù)民族群眾自愿按照文明節(jié)儉原則改革喪葬習(xí)俗的,他人不得干涉。
第二章 殯葬設(shè)施建設(shè)
第九條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、國土規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門,根據(jù)本市土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃并結(jié)合人口、土地、交通、環(huán)境等因素,制定本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,編制新建和改造殯葬設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,并列入相關(guān)綜合計(jì)劃予以安排。
本市限制經(jīng)營性公墓的建設(shè),鼓勵和推進(jìn)公益性公墓的建設(shè)。
第十一條 江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)(以下稱中心城區(qū))火葬場、殯儀館、公墓的建設(shè),由市民政部門會同市發(fā)展改革、國土規(guī)劃、環(huán)保等部門提出建設(shè)方案,報市人民政府批準(zhǔn)。
其他區(qū)火葬場、殯儀館、公墓的建設(shè),由各區(qū)民政部門會同區(qū)發(fā)展改革、國土規(guī)劃、環(huán)保等部門提出建設(shè)方案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報市民政部門備案。
第十二條 火葬場、殯儀館的建設(shè)及其使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止污染環(huán)境。
第十三條 公墓應(yīng)當(dāng)建在荒山脊地,不得在公墓以外的其他區(qū)域建造墓地。
禁止在下列區(qū)域建設(shè)公墓:
(一)耕地、林地;
(二)城市公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū);
(三)距水庫、水源、河流堤壩500米以內(nèi);
(四)距鐵路、公路主干線兩側(cè)500米以內(nèi);
(五)距居民居住區(qū)500米以內(nèi);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)已有的墓地,除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的予以保留之外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第十四條 公墓內(nèi)骨灰安葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則規(guī)劃建設(shè),單個墓穴(含合墓)的面積不得超過1平方米,墓碑高度不得超過1米,墓區(qū)的綠化面積不少于建設(shè)總面積的30%。
提倡和鼓勵使用有利于自然降解的材料建造墓碑等標(biāo)志物,推行墓穴構(gòu)筑物和標(biāo)志的小型化、藝術(shù)化和環(huán)保化。
公墓內(nèi)不得建設(shè)家族墓群、宗族墓群和封建迷信設(shè)施。
第十五條 公墓分為經(jīng)營性公墓和公益性公墓。公益性公墓包括城市公益性公墓和農(nóng)村公益性公墓。
經(jīng)營性公墓是指為居民安葬骨灰提供有償服務(wù)的公共墓地。城市公益性公墓是指不以營利為目的,為城鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地;農(nóng)村公益性公墓是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織建設(shè),不以營利為目的,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民安葬骨灰提供服務(wù)的公共墓地。
禁止擅自將公益性公墓改變?yōu)榻?jīng)營性公墓。
第十六條 城市公益性公墓以市、區(qū)人民政府為主投資建設(shè),鼓勵企業(yè)、社團(tuán)組織和個人捐資建設(shè)城市公益性公墓。
第十七條 城市公益性公墓用地,按照社會福利用地優(yōu)先劃撥。
城市公益性公墓骨灰安葬設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以深埋、植樹(花壇、草坪)以及立體安葬等不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式進(jìn)行。
城市公益性公墓的墓碑應(yīng)當(dāng)臥置。
第十八條 農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和村級公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公益性公墓以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者若干相鄰的行政村為單位建設(shè);邊遠(yuǎn)山區(qū)或者交通不便的地區(qū),可以一個行政村為單位建設(shè)。
建設(shè)農(nóng)村公益性公墓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村民代表大會討論并形成決議,由村民委員會提出方案和項(xiàng)目申請,經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,報區(qū)民政部門批準(zhǔn)。
遷移農(nóng)村公益性公墓,應(yīng)當(dāng)由村民代表大會討論并形成決議,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,并報區(qū)民政部門備案。
第十九條 經(jīng)營性公墓用地應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式確定土地使用者。
建設(shè)經(jīng)營性公墓,應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政部門提出申請,經(jīng)市民政部門審核后,報省民政部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),并按照不少于規(guī)劃建設(shè)安葬總?cè)萘?0%的比例建設(shè)骨灰墻(格)等低價位安葬設(shè)施。
第二十條 建設(shè)殯葬設(shè)施除按照規(guī)定向民政部門申請辦理審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目、土地、規(guī)劃、環(huán)境影響評價和建設(shè)施工等有關(guān)審批手續(xù)。
城市公益性殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)竣工驗(yàn)收后,管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位或者民間組織登記,并取得物價收費(fèi)許可證,方可開展服務(wù)活動。
農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)竣工驗(yàn)收后,方可為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民提供骨灰安葬服務(wù),但不得收取任何費(fèi)用。
經(jīng)營性殯葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)竣工驗(yàn)收后,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市民政部門申請經(jīng)營資質(zhì)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格再報請省民政部門發(fā)給經(jīng)營許可證件,憑省民政部門的經(jīng)營許可證件辦理工商登記后,方可經(jīng)營。
第三章 遺體處理與火化
第二十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡人員的遺體,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬;不得將遺體土葬,也不得將骨灰裝棺埋葬。
火化遺體,不得在火葬場以外的場所進(jìn)行。
第二十二條 死者的
繼承人或者受其繼承人委托的人可以為其辦理喪事;死者沒有繼承人的,其監(jiān)護(hù)人、遺贈撫養(yǎng)人、其他親友或者其生前所在單位、戶口所在地或者臨終居住地的居(村)民委員會等可以為其辦理喪事(以下統(tǒng)稱喪事承辦人)。
第二十三條 喪事承辦人按照下列規(guī)定,與火葬場預(yù)約接運(yùn)遺體:
(一)在家中死亡的,自取得死亡證明之時起72小時內(nèi);
(二)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,自取得死亡證明之時起8小時內(nèi);
(三)在其他地方死亡的,自取得死亡證明之時起2小時內(nèi)。
火葬場應(yīng)當(dāng)按照預(yù)約時間接運(yùn)遺體。
第二十四條 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)憑在區(qū)以上衛(wèi)生部門注冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者公安部門出具的死亡證明,辦理遺體火化手續(xù)。
出具死亡醫(yī)學(xué)證明和死亡證明的具體辦法,由市衛(wèi)生部門會同市公安、民政部門另行制定并向社會公布。
第二十五條 未知名且無人認(rèn)領(lǐng)的遺體,屬于正常死亡的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者民政救助機(jī)構(gòu)查找認(rèn)領(lǐng)人。經(jīng)查找后無人認(rèn)領(lǐng)的,向社會公告。公告60日后仍無人認(rèn)領(lǐng)的,由公告單位通知遺體所在地公安部門為遺體提取并保存DNA生物檢材后,書面通知火葬場辦理火化事宜。
屬于非正常死亡的未知名且無人認(rèn)領(lǐng)的遺體,由公安部門按照調(diào)查未知名遺體的有關(guān)規(guī)定處理。
處理未知名且無人認(rèn)領(lǐng)的遺體發(fā)生的公告、運(yùn)送、冷藏、提取及保存DNA生物檢材、火化、骨灰處理等費(fèi)用由市級財(cái)政列支。
第二十六條 非正常死亡的遺體,應(yīng)當(dāng)存放在火葬場。
第二十七條 除依法需進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定外,遺體應(yīng)當(dāng)自運(yùn)至火葬場后10日內(nèi)火化。喪事承辦人因特殊情況要求延期火化的,可以向火葬場提出延期火化的申請,但最長不得超過60日。
在前款規(guī)定期限內(nèi),喪事承辦人不辦理火化手續(xù)的,火葬場應(yīng)當(dāng)書面或者在本市主要媒體上公告通知喪事承辦人限期辦理。自通知送達(dá)或者公告發(fā)布之日起60日內(nèi)仍未辦理的,火葬場可以將遺體進(jìn)行火化。
遺體火化后超過60日,喪事承辦人不領(lǐng)取骨灰的,火葬場可以將骨灰送公墓深埋。
第二十八條 火葬場火化遺體前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)死者的死亡醫(yī)學(xué)證明或者死亡證明、喪事承辦人的身份證或者其他合法證明,并與喪事承辦人共同對遺體予以簽字確認(rèn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門、司法部門以及民政部門的救助、福利機(jī)構(gòu)辦理火化手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)指派工作人員作為喪事承辦人,按照本條第一款的規(guī)定辦理火化事宜。
遺體火化后,火葬場應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人或者前款所述機(jī)構(gòu)出具火化證明。
火葬場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善保管遺體火化檔案,配合公安和衛(wèi)生部門做好死亡人口統(tǒng)計(jì)工作。
第二十九條 對患有甲類傳染病、炭疽病死亡的遺體,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治的有關(guān)規(guī)定,立即進(jìn)行衛(wèi)生處理,及時通知就近的火葬場接運(yùn)并立即火化;患有其他傳染病死亡的,必要時,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將死亡人員的遺體進(jìn)行衛(wèi)生處理后通知就近的火葬場接運(yùn)火化。
火葬場按照本辦法規(guī)定接收的高度腐敗的遺體,應(yīng)當(dāng)立即火化。
第三十條 火葬場接運(yùn)遺體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境和傳播疫病。運(yùn)送遺體的車輛每次使用后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒處理,并按照規(guī)定接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的防疫檢查。
運(yùn)送遺體的車輛應(yīng)當(dāng)符合民政部制發(fā)的《中小型殯儀車通用技術(shù)條件》的要求,車輛外觀和標(biāo)志明顯,具體要求由市民政部門會同市交通運(yùn)輸和公安交通管理部門制定,并向社會公布。
張貼有市民政部門統(tǒng)一印制標(biāo)志的遺體運(yùn)送車輛,在市區(qū)內(nèi)通行免交城市道路橋梁隧道通行費(fèi)。
第三十一條 非本市居民在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡,確需將遺體運(yùn)回戶籍所在地的,喪事承辦人應(yīng)當(dāng)持死者身份證明和相關(guān)死亡證明,向市民政部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,交由火葬場將死者遺體運(yùn)送到其戶籍地火葬場,費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。
確需通過民航、鐵路運(yùn)送遺體的,由市民政部門指定的火葬場按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 骨灰安置與喪事活動
第三十二條 遺體火化后,骨灰可以存放在火葬場或者安葬在公墓內(nèi)。
鼓勵在公墓內(nèi)采用深埋、樹(花壇、草坪)葬、骨灰撒葬等不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式安置骨灰。
采用深埋、樹(花壇、草坪)葬、骨灰撒葬等方式安置骨灰的,由民政部門予以獎勵。具體辦法由市民政部門會同市財(cái)政部門制定。
第三十三條 公墓的服務(wù)單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑喪事承辦人出具的火化證明或者殯葬服務(wù)單位出具的遷移證明出租墓穴或者骨灰存放格位。
未出具合法證明的,不得提供墓穴或者骨灰存放格位。
第三十四條 公墓的服務(wù)單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人簽訂公墓使用合同并發(fā)給使用證明。合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款:
(一)合同雙方的姓名(名稱)和住址(地址);
(二)面積和方位;
(三)價格組成及其支付方式;
(四)用于公墓維護(hù)的費(fèi)用及其繳款方式;
(五)
合同變更、解除和終止的條件;
(六)違約責(zé)任;
(七)合同發(fā)生爭議的解決方法;
(八)合同雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。
公墓使用合同的示范文本由市工商部門會同市民政部門統(tǒng)一制發(fā)。
第三十五條 公墓墓穴和骨灰存放格位的一個使用周期為20年,期滿后經(jīng)續(xù)簽服務(wù)合同可以續(xù)用。
第三十六條 農(nóng)村公益性墓地和骨灰存放設(shè)施不得向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民以外的其他人員提供。
第三十七條 辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止城區(qū)內(nèi)搭棚祭吊;不得占用城市廣場、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所設(shè)置靈堂,擺放或者焚燒迷信用品,進(jìn)行迷信活動;
(二)不得在城市主干道和繁華商業(yè)街區(qū)兩側(cè)擺放花圈、花籃;在其他地方擺放花圈、花籃,不得影響周圍群眾正常通行;
(三)不得產(chǎn)生噪聲污染;
(四)不得違反規(guī)定在火葬場、殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)場所內(nèi)燃放煙花爆竹;
(五)不得在未經(jīng)民族宗教管理部門認(rèn)可的場所內(nèi)舉行民族、宗教喪葬儀式;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十八條 市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立專門的殯儀服務(wù)場所,方便市民進(jìn)行殯儀悼念等喪事活動,并采取措施引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。
第五章 殯葬服務(wù)和監(jiān)督管理
第三十九條 火葬場、殯儀館、公墓由民政部門統(tǒng)一實(shí)行行業(yè)管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)經(jīng)營服務(wù)單位及其工作人員實(shí)行服務(wù)資格年審制度。
從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品生產(chǎn)、銷售的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記或者其他有關(guān)審批手續(xù)。
第四十條 本市下列區(qū)域禁止設(shè)置殯葬用品銷售點(diǎn):
(一)城市主干道兩側(cè);
(二)繁華商業(yè)街區(qū);
(三)客運(yùn)站(碼頭)、火車站、機(jī)場等交通樞紐周邊;
(四)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、城市主要景觀設(shè)施和旅游景點(diǎn)周邊。
第四十一條 政府投資建設(shè)的設(shè)有火葬場的綜合型殯儀館應(yīng)當(dāng)逐步將具有公益性的基本服務(wù)項(xiàng)目與經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目分離,并將服務(wù)項(xiàng)目分類予以公示。
第四十二條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)低收入居民基本殯葬服務(wù)救助制度。享受城鄉(xiāng)最低生活保障的本市居民,憑相關(guān)證明可以申請遺體接運(yùn)、火化和骨灰安置等基本殯葬救助服務(wù)。具體辦法由市民政部門會同市財(cái)政部門制定。
市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,逐步建立城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度。
第四十三條 城市公益性公墓按照保本微利的原則,由物價部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);所收取的費(fèi)用全部用于公墓建設(shè)、維護(hù)和管理。
經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其營業(yè)收入中提取一定比例的公墓維護(hù)和管理費(fèi)用,單立賬戶專項(xiàng)用于公墓后期維護(hù)和管理,并在民政部門監(jiān)督下提取和使用。
第四十四條 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者在公墓所在地以外設(shè)置銷售點(diǎn),應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的工商部門申領(lǐng)
營業(yè)執(zhí)照,并報設(shè)置地的區(qū)民政部門備案。
第四十五條 殯葬設(shè)施的服務(wù)單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格管理各項(xiàng)規(guī)定,在收費(fèi)窗口明碼標(biāo)價;未經(jīng)用戶同意,不得強(qiáng)行提供收費(fèi)服務(wù)。
首次使用經(jīng)營性公墓墓穴的,經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者除按照國家規(guī)定收取墓穴租用費(fèi)、建墓工料費(fèi)、安葬服務(wù)費(fèi)和公墓維護(hù)費(fèi)外,不得收取其他任何費(fèi)用。續(xù)用的墓穴,經(jīng)營者只能收取墓穴租用費(fèi)和公墓維護(hù)費(fèi)。
第四十六條 殯葬設(shè)施的服務(wù)單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全遺體接運(yùn)、保存、火化、骨灰安置等各項(xiàng)規(guī)章制度,提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù);不得利用工作之便謀取私利、索取財(cái)物;對妨礙公共秩序或者從事封建迷信活動的行為,應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻和制止。
第四十七條 殯葬設(shè)施的服務(wù)單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬設(shè)施的管理,保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)施的整潔與完好,防止污染環(huán)境。
第四十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和管理,定期組織行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)評價,并將評價結(jié)果向社會公布。
工商部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)和喪葬用品市場的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)的價格管理,合理核定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并主動向社會公布,依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。
國土規(guī)劃、城管、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對殯葬行業(yè)的監(jiān)督管理。
第四十九條 民政、工商、物價等部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴處理制度,公布舉報投訴電話,及時處理市民對殯葬服務(wù)行業(yè)的舉報投訴事項(xiàng)。
死者家屬或者其他服務(wù)對象的合法權(quán)益受到侵害時,可以向有關(guān)行政管理部門投訴。接受投訴的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有處理規(guī)定,按照本辦法的規(guī)定處理。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)民政部門責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定處理:
(一)經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者不按照規(guī)定建設(shè)骨灰安葬設(shè)施,逾期不改正的,處10000元以上30000元以下罰款,并報請省民政部門取消其經(jīng)營資格;
(二)經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者不按照規(guī)定提取公墓維護(hù)管理費(fèi)用,逾期不改正的,處10000元以上30000元以下罰款,并報請省民政部門取消其經(jīng)營資格。
第五十二條 火葬場、殯儀館、公益性公墓等服務(wù)單位有下列行為之一的,除承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外,市、區(qū)民政部門還應(yīng)當(dāng)對主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員依法予以行政處分:
(一)未按照規(guī)定查驗(yàn)火化遺體的死亡證明的;
(二)未按照規(guī)定建立檔案、保存死亡證明及火化遺體有關(guān)文書資料的;
(三)使用不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,造成
安全事故、污染環(huán)境的;
(四)未按照規(guī)定對運(yùn)送遺體的車輛進(jìn)行消毒處理或者未及時火化高度腐敗、患甲類傳染病和炭疽病死亡人員遺體,造成疫情事故的;
(五)擅自增加服務(wù)項(xiàng)目及亂收費(fèi)的。
第五十三條 民政部門以及履行殯葬管理工作職責(zé)的有關(guān)部門的工作人員,在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十四條 九峰山革命烈士陵園管理辦法,由市民政部門另行制定。回民公墓管理辦法,由市民族宗教部門會同市民政部門另行制定。
第五十五條 本辦法下列用語的含義是:
殯葬設(shè)施,是指火葬場、殯儀館、公墓等用于殯葬活動的場所或者建(構(gòu))筑物。
殯葬設(shè)備,是指火化機(jī)(爐)、遺體運(yùn)送專用車、遺體冷藏柜(棺)、水晶(玻璃)棺等。
喪葬用品,是指骨灰盒、墓用石材、壽衣(袋)、花圈等。
火葬場和殯儀館業(yè)務(wù),是指遺體運(yùn)送、防腐、冷藏、整容、告別、火化等殯葬服務(wù)。
第五十六條 本辦法自2011年1月7日施行。1994年10月18日市人民政府公布的《武漢市殯葬管理辦法》(市人民政府第79號令)同時廢止。