酒泉市人民政府關(guān)于印發(fā)酒泉市人民政府工作規(guī)則的通知 　　酒政發(fā)〔2010〕122號 　　各縣(市、區(qū))政府，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位： 　　《酒泉市人民政府工作規(guī)則》(以下簡稱《工作規(guī)則》)已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　這次印發(fā)的《工作規(guī)則》，是在2004年印發(fā)的《酒泉市人民政府工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂完善。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門、各單位要把深入學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》作為當(dāng)前一項重要工作任務(wù)，扎實安排部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《工作規(guī)則》，嚴(yán)格工作程序，堅持依法行政。同時，要結(jié)合各自工作實際，建立、修訂和完善符合國家法律法規(guī)的工作制度和辦法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，努力提高行政效能。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門、各單位將學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)則》情況于10月15日前書面報市政府辦公室。 　　二○一○年九月六日 　　酒泉市人民政府工作規(guī)則 　　第一章　總　 則 　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及《國務(wù)院工作規(guī)則》、《甘肅省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合酒泉市政府工作實際，制定本規(guī)則。 　　第二條　市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，落實省政府的指示和市委的決定，執(zhí)行市人大常委會的決議。全面履行政府各項職能，努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效的服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。 　　第三條　市政府及組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、勤政為民、忠于職守、顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。 　　第四條　市政府各工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，切實貫徹市政府的各項工作部署，在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作，確保市政府各項工作高效落實。 　　第二章　組成人員職責(zé) 　　第五條　市政府由下列人員組成：市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府工作部門的委(辦、局)主任、局長。 　　第六條　市政府實行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作，負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長協(xié)助市長處理市政府日常工作，副市長協(xié)助市長工作。 　　第七條　市長召集和主持市政府全體會議，市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項和重大決策，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。對緊急和突發(fā)性重大事件，來不及召開會議而又必須及時處理的，由市長或副市長處理;副市長處理的，應(yīng)及時向市長報告。 　　第八條　市長代表市政府向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告工作。市長或副市長代表市政府參加市人民代表大會及其常務(wù)委員會并報告工作;市政府工作部門受市政府的委托，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會匯報某一方面的工作。 　　第九條　副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動。 　　第十條　秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市長協(xié)調(diào)市政府日常工作，領(lǐng)導(dǎo)和主持市政府辦公室工作。 　　第十一條　市長外出期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職責(zé)。 　　第十二條　市政府各委(辦、局)實行主任、局長負(fù)責(zé)制，由主任、局長領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。 　　市審計局在市政府和省審計廳雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。 　　第三章　履行政府職能 　　第十三條　市政府及各工作部門要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。 　　第十四條　健全宏觀調(diào)控體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　第十五條　加強(qiáng)市場監(jiān)管職能，特別加強(qiáng)對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善質(zhì)量、價格監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。 　　第十六條　認(rèn)真履行社會管理職能，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，完善社會保障體系，高度重視民生問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會公平正義和社會穩(wěn)定。依法建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高政府預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 　　第十七條　強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，整合優(yōu)化公共資源，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管與績效評估制度。提高教育服務(wù)水平，增強(qiáng)科技服務(wù)能力，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，豐富群眾文化體育生活。 　　第四章　科學(xué)民主決策 　　第十八條　市政府及各工作部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 　　第十九條　全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算草案、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、政府規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的政策措施，社會管理事務(wù)、大型項目、重大支出和關(guān)系社會穩(wěn)定及其他緊急事項等重大決策，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。 　　第二十條　市政府各工作部門、各縣(市、區(qū))提請市政府討論決定的重大決策事項，必須以全市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，深入調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或由法制機(jī)構(gòu)作合法性論證。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商，廣泛征求意見，提出建議方案;涉及縣(市、區(qū))的，應(yīng)事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應(yīng)向社會公開征求意見，必要時應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。 　　第二十一條　政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，聽取市人大常委會、政協(xié)常委會、各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議，報經(jīng)市委原則同意。 　　第二十二條　要加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，公開全市性會議和制發(fā)重要規(guī)范性文件，形成市政府年度工作安排。 　　第二十三條　市政府各工作部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。 　　第五章　依法行政 　　第二十四條　市政府及各工作部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求，嚴(yán)格依法行使行政權(quán)，不斷提高依法行政的能力和水平。 　　第二十五條　市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時制定、修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。 　　第二十六條　市政府及各工作部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府的決定、命令。市政府各工作部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時報市政府審查備案。審查備案的具體工作由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　第二十七條　市政府各工作部門在本部門職權(quán)范圍內(nèi)制定發(fā)布規(guī)范性文件。涉及兩個及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件，發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。 　　制定機(jī)關(guān)要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。需要修改、廢止的，應(yīng)當(dāng)及時修改、廢止;繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)予以公布。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。 　　第二十八條　提請市政府討論的法規(guī)、規(guī)章草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。 　　第二十九條　全面落實依法行政責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制，有法必依、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政復(fù)議工作責(zé)任制、評議考核制和復(fù)議過錯責(zé)任制。 　　第六章　監(jiān)督機(jī)制 　　第三十條　市政府要自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向其報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。接受社會各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。 　　第三十一條　市政府各工作部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實施的監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改，并向市政府報告。 　　第三十二條　加強(qiáng)全市行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。市政府各工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和規(guī)范性文件備案制度，及時撤銷或修改違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)行政行為，并主動征詢和認(rèn)真聽取下級政府及其部門的意見和建議。 　　第三十三條　市政府及各工作部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，要積極主動地查處和整改，并在一定范圍內(nèi)反饋或公布。 　　第三十四條　市政府及各工作部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行信訪責(zé)任制，有效防范和化解社會矛盾。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各工作部門負(fù)責(zé)人要親自閱批人民群眾來信，認(rèn)真執(zhí)行人民群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，并實行包案辦理制度。 　　第三十五條　市政府及各工作部門要推行首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)新績效評估機(jī)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。 　　第三十六條　實施政務(wù)公開，對政府重要決策、重大事項和重要工作進(jìn)展情況以及非涉密政務(wù)信息，要通過《酒泉政報》、酒泉市人民政府公眾信息網(wǎng)、召開新聞發(fā)布會等形式及時公布，便于群眾知情、參與和監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作透明度。 　　第七章　會議制度 　　第三十七條　市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府專題會議制度。 　　第三十八條　市政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府工作部門的委(辦、局)主任、局長組成，由市長召集主持。 　　市政府全體會議的主要任務(wù)是： 　　(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委的重要指示、決議、決定和重要會議精神。 　　(二)討論和決定市政府工作中的重大事項，部署市政府重大改革措施或其他重要工作。 　　(三)通報國內(nèi)外、省內(nèi)外重大事件和全市政治經(jīng)濟(jì)社會形勢。 　　(四)部署半年或年度工作。 　　(五)討論通過依法需要由市政府全體會議決定的其他重要事項。 　　市政府全體會議原則每半年召開一次，特殊情況下可不定期召開，根據(jù)需要可安排市政府副秘書長、辦公室副主任，市政府各直屬機(jī)構(gòu)和市級有關(guān)單位(含省與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)單位)、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人列席會議。必要時可邀請市委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席。 　　第三十九條　市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長或受市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是： 　　(一)研究討論向省政府和市委報告請示的重大事項及事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大改革方案。 　　(二)討論提請市人大或市人大常委會審議的政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算以及執(zhí)行情況的報告和其他事項;研究分配預(yù)算內(nèi)專項經(jīng)費(fèi)。 　　(三)研究制定或修訂規(guī)范性文件、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策與措施。 　　(四)研究部署階段性重點(diǎn)工作，分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，聽取市政府有關(guān)部門和單位重要工作匯報。 　　(五)研究提出對重大事件的處理意見，討論以市政府名義組織的重大活動、重要工作會議方案。 　　(六)討論研究政府自身建設(shè)方面的重大問題。 　　(七)討論決定對政府系統(tǒng)單位以及單位正副處級行政領(lǐng)導(dǎo)的獎懲和人事任免事項。 　　(八)其他需要市政府常務(wù)會議討論的事項。 　　市政府常務(wù)會議原則上一般每月召開1-2次，具體根據(jù)實際情況確定。如遇重特大緊急情況或其他特殊情況，市長或受市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長可以決定即時召開或延遲召開會議。出席人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到人數(shù)的二分之一。根據(jù)需要安排市政府副秘書長、辦公室副主任，市監(jiān)察局、市財政局、市政府督查室、市政府研究室、市政府法制辦和與議題有關(guān)的市直部門、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人列席會議。 　　第四十條　提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題，由市長、副市長、市長助理和秘書長書面批示提出，歸納后經(jīng)秘書長審核報市長確定。會議通知和有關(guān)材料一般應(yīng)在會前三天送達(dá)參會人員。對提交會議研究的事項，應(yīng)安排討論時間，參會人員充分發(fā)表個人意見，由會議主持人歸納集中作出決定。會議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，對會議擬定的事項，應(yīng)提出建議方案。 　　第四十一條　確因特殊原因，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會議或市政府常務(wù)會議，要向會議主持人請假，經(jīng)批準(zhǔn)同意后告知市政府辦公室;市政府全體會議其他組成人員或市政府常務(wù)會議列席人員不能參會的，應(yīng)提前填寫請假報告單送市政府辦公室，由市政府辦公室匯總后報會議主持人審批。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席或由他人代替出席。 　　第四十二條　市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由辦公室負(fù)責(zé)擬定，經(jīng)秘書長審核后呈市長或受市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。新聞稿件由市政府辦公室負(fù)責(zé)審核，秘書長審定。 　　第四十三條　市政府專題會議由市政府領(lǐng)導(dǎo)或受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托的秘書長、副秘書長主持召開，主要任務(wù)是協(xié)調(diào)處理市政府日常工作中的重要問題和不需要提請市政府常務(wù)會議研究討論的專項事宜。專題會議紀(jì)要，由參加會議的秘書長或副秘書長審核后，報主持會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)或秘書長簽發(fā);凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大項目等事項的專題會議紀(jì)要，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報經(jīng)市長簽發(fā)。 　　第四十四條　以市政府名義召開的全市性會議，須經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定，或經(jīng)分管副市長審核，報市長審批。市政府各工作部門、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按會議通知要求出席;因故不能出席的，應(yīng)提出請假，未準(zhǔn)批準(zhǔn)不得缺席或由他人代替出席。 　　第四十五條　市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)召開的全市性會議，一般每年召開一次，并于會前15日報市政府辦公室審批，原則上不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。 　　第四十六條　市政府及各工作部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批，注重實效。會議要盡可能利用現(xiàn)代通訊技術(shù)手段召開。 　　第八章　公文審批 　　第四十七條　各縣(市、區(qū))和市政府工作部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《甘肅省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》的規(guī)定。除緊急重大事項、突發(fā)事件和必須直接報送的絕密事項外，公文一律送市政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，不得越級報送、多頭分送，不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。 　　第四十八條　市政府各工作部門報送市政府的請示性公文和批轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件，不得夾帶涉及機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)安排等事項，凡夾帶涉及以上事項的公文和規(guī)范性文件，一律退回重新上報。否則不呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批，不提請市政府研究。 　　有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)安排的事項，按規(guī)定程序?qū)ｎ}報批。 　　第四十九條　各縣(市、區(qū))和市政府工作部門報送市政府的請示性公文，由市政府秘書長按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工分批，涉及兩個或兩個以上部門的事項，分管領(lǐng)導(dǎo)分別分批，重大事項報市長審批。如屬有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)且能明確答復(fù)的問題，由市政府秘書長或分管副秘書長分批后直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。部門間如有意見分歧，不能在職權(quán)范圍內(nèi)答復(fù)的事項，要提出辦理建議報市政府辦公室，由秘書長呈市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。 　　第五十條　市政府制定的規(guī)范性文件，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案、人事任免文件，由市長簽發(fā)。 　　第五十一條　以市政府名義向省政府或省政府辦公廳上報的請示性公文和報告，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或秘書長審核后，由市長或受市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā);向省政府有關(guān)部門報送的請示性公文，經(jīng)分管副秘書長審核后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或秘書長簽發(fā)。以市政府名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重大事項報市長簽發(fā);常規(guī)事項的發(fā)文，可由秘書長簽發(fā)。 　　以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由秘書長、分管副秘書長或副主任簽發(fā)，簽注“經(jīng)市政府同意”字樣的，需報請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或秘書長同意。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類函件可由秘書長或副秘書長、副主任簽發(fā)，一般事務(wù)函件可由副秘書長、副主任簽發(fā)。涉及人財物及重大事項的，需報請秘書長同意后印發(fā)。 　　第五十二條　市政府及工作部門要進(jìn)一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)以及貫徹省政府部門有關(guān)工作部署的，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。報送市政府審批的公文，由市政府辦公室負(fù)責(zé)審核，符合要求的公文，按市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。充分運(yùn)用全市電子公文傳輸系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量，提高公文辦理時效。 　　第五十三條　市政府及工作部門公文辦理工作嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制度，嚴(yán)格按規(guī)范程序辦理，不得逆向流轉(zhuǎn)。各部門對市政府批辦的公文要積極承辦，不得拖延。涉及面大或一時不能辦結(jié)的，要向市政府辦公室說明原因。 　　?第九章 督查落實 　　第五十四條　市政府領(lǐng)導(dǎo)成員及各工作部門負(fù)責(zé)人必須堅決貫徹落實市政府的重大決策和工作部署，深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。 　　第五十五條　市政府及各工作部門對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限要求積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理。對市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，向市政府辦公室反饋辦理結(jié)果;涉及兩個及兩個以上部門辦理的批示件，牽頭部門要協(xié)同相關(guān)部門在20個工作日內(nèi)辦結(jié)，向市政府辦公室反饋辦理結(jié)果。 　　第五十六條　市政府及各工作部門要組織開展督促檢查活動。對市政府的重大決策和專項工作部署，要定期開展督查，及時反饋執(zhí)行情況;對年度目標(biāo)任務(wù)和工作部署，要在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況。市政府與各縣(市、區(qū))政府、市政府各工作部門簽訂年度工作責(zé)任書，每半年進(jìn)行一次督促檢查，年底進(jìn)行考核獎懲;對于市政府安排的階段性工作，市政府辦公室、督查室要定期檢查落實，適時進(jìn)行通報。 　　第五十七條　屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)或經(jīng)市政府授權(quán)由部門辦理的事務(wù)，必須積極辦理，不得行政不作為，推諉扯皮。涉及幾個部門或各縣(市、區(qū))政府的事項，主辦部門要在主動協(xié)商或征求縣(市、區(qū))政府的意見后辦理。 　　第五十八條　市政府工作實行問責(zé)制，開展績效評估。有責(zé)必問，有錯必究。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任。對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)和違法行為，要嚴(yán)肅查處。 　　第十章 公務(wù)活動 　　第五十九條　市政府領(lǐng)導(dǎo)在市內(nèi)調(diào)研、考察工作，輕車簡從，根據(jù)工作需要，可安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志隨行。各縣(市、區(qū))要簡化接待，盡量減少陪同人員，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞邊界迎送。 　　市政府各工作部門負(fù)責(zé)人的調(diào)研活動按此原則辦理。 　　第六十條　除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不為各地、各部門、各單位的會議、活動等發(fā)賀信、賀電或題詞，不出席一般性的禮儀活動。確需參加的活動，應(yīng)事先報市政府辦公室，秘書長提出意見，由市長或受市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長確定。 　　第六十一條　上級部門領(lǐng)導(dǎo)來酒，有關(guān)部門和單位應(yīng)向市政府辦公室報告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告后，按規(guī)定安排接待。 　　第六十二條　改進(jìn)對會議和市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動的宣傳報道。堅持精簡務(wù)實，注重宣傳效果，多報道對工作有指導(dǎo)意義和群眾關(guān)心的實質(zhì)性內(nèi)容。市政府召開的會議，市政府領(lǐng)導(dǎo)到基層考察、調(diào)研和出席重要活動，需要報道的，由市政府辦公室安排。市政府領(lǐng)導(dǎo)講話稿件需要公開發(fā)表的，由市政府辦公室安排刊發(fā)。市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要外事活動，可發(fā)新聞通稿。 　　第六十三條　市政府領(lǐng)導(dǎo)出訪，由市政府報省政府審批。 　　市政府工作部門及其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出訪，由市政府外事辦公室審核后，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，其中主要負(fù)責(zé)人出訪需報市長審批。 　　第六十四條　市政府領(lǐng)導(dǎo)會見來訪的外賓，由市政府外事辦公室提出請示，送市政府辦公室按規(guī)定呈報審批。 　　第十一章 作風(fēng)紀(jì)律 　　第六十五條　市政府組成人員要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，密切關(guān)注國際國內(nèi)和全市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷學(xué)習(xí)新知識，豐富新經(jīng)驗，提高執(zhí)政能力。 　　第六十六條　市政府組成人員要樹立“無功就是過錯、從政必須有為”的理念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感，在抓好落實上下功夫。 　　第六十七條　市政府組成人員要顧全大局、令行禁止，自覺維護(hù)政府權(quán)威，確保政令統(tǒng)一。對市政府的決定必須堅決執(zhí)行，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出。在沒有重新做出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，須經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。 　　第六十八條　市政府組成人員要堅持原則，秉公用權(quán)，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，樹立規(guī)范服務(wù)、廉潔從政、從嚴(yán)執(zhí)政的新政風(fēng)。 　　第六十九條　副市長、市長助理、秘書長和各部門主要負(fù)責(zé)人離酒參加公務(wù)活動，應(yīng)事先報告市長，享受公休假及因病因事請假必須向市長履行請銷假手續(xù);部門副職離酒外出或享受公休假及因病因事請假，需向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告或履行請銷假手續(xù)。 　　第七十條　市政府及各工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好分管系統(tǒng)、部門和單位的廉政建設(shè)，堅決杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。 　　第七十一條　本規(guī)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第七十二條　本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，市政府2004年發(fā)布的《酒泉市人民政府工作規(guī)則》同時廢止。