杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市測(cè)繪管理辦法(試行)的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 184人看過
  浙江杭州市人民政府   杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市測(cè)繪管理辦法(試行)的通知   杭政辦〔2009〕17號(hào)   各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:   《杭州市測(cè)繪管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   二○○九年十二月二十九日   杭州市測(cè)繪管理辦法(試行)   為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,促進(jìn)我市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本辦法。   一、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪工作及其相關(guān)活動(dòng),以及使用本市轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪成果資料的單位與個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。   二、市規(guī)劃局是市測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)本市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。   各區(qū)、縣(市)建設(shè)局或規(guī)劃局是本級(jí)測(cè)繪行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。   市和各區(qū)、縣(市)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。   三、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門依法履行下列職責(zé):   (一)宣傳、貫徹執(zhí)行測(cè)繪法律、法規(guī),依法查處測(cè)繪違法行為;   (二)管理并監(jiān)督執(zhí)行測(cè)繪基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn);   (三)管理和組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪工作;   (四)管理和維護(hù)地理信息系統(tǒng)和地理空間信息公共服務(wù)平臺(tái),管理和組織全市各部門有關(guān)地理空間信息的協(xié)調(diào)、整合、發(fā)布和數(shù)據(jù)交換等工作;   (五)組織管理地籍測(cè)繪,監(jiān)督管理行政區(qū)域界線測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪及其他測(cè)繪;   (六)監(jiān)督管理測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì);   (七)管理地圖編制、地圖審核及地圖產(chǎn)品;   (八)管理和監(jiān)督測(cè)繪市場(chǎng)、地理信息市場(chǎng)、地圖市場(chǎng),以及測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng);   (九)管理測(cè)繪成果,并向社會(huì)提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果和測(cè)繪公共服務(wù);   (十)管理和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;   (十一)法律、法規(guī)和本級(jí)政府規(guī)定的其他職責(zé)。   四、測(cè)繪管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,保障安全、高效利用,科技推動(dòng)、服務(wù)為本,完善體制、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。   五、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門可結(jié)合本地實(shí)際,依法建立與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的地方獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng),杭州市行政區(qū)域平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用杭州坐標(biāo)系,高程基準(zhǔn)采用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。   從事城市基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、工程測(cè)量以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)等測(cè)繪活動(dòng)均須采用統(tǒng)一的地方坐標(biāo)系統(tǒng),并執(zhí)行國(guó)家、省和本市的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。   市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的需要,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制訂新的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。   六、測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,組織測(cè)繪技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)的研究、創(chuàng)新和進(jìn)步,扶持從事地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。   七、基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、定期更新、保障需求、促進(jìn)應(yīng)用的原則。   八、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目:   (一)建立和維護(hù)城市地理空間框架基準(zhǔn),包括平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)、似大地水準(zhǔn)面模型和數(shù)字高程模型;   (二)測(cè)制和更新全市1∶500、1∶1000、1∶2000、1:5000城市基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;   (三)建立城市三維模型,包括地形模型、建筑模型、交通設(shè)施模型、管線模型及其他模型;   (四)組織基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)定購(gòu),以獲取基礎(chǔ)地理信息遙感資料;   (五)建立、維護(hù)和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和地理空間信息公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),整合和更新地理空間信息資源;   (六)普查、整測(cè)城市地下管線,建立、維護(hù)和更新城市地下管線信息系統(tǒng);   (七)建設(shè)和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志、GPS連續(xù)運(yùn)行參考站等基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施;   (八)編制本行政區(qū)域基本地圖和地圖集(冊(cè));   (九)組織實(shí)施市和區(qū)、縣(市)政府確立的其他測(cè)繪項(xiàng)目。   九、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革主管部門,根據(jù)上級(jí)政府基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃及本級(jí)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上級(jí)測(cè)繪主管部門備案。   十、各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市和各區(qū)、縣(市)發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。   市和各區(qū)、縣(市)財(cái)政主管部門根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪成本定額,核撥基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)。   十一、市和各區(qū)、縣(市)發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。   十二、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源和房產(chǎn)主管部門編制本行政區(qū)域地籍和房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)劃,并與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。   十三、按照1:2000或1:5000城市基本比例尺繪制市和各區(qū)、縣(市)行政區(qū)域地形圖,地形圖更新周期一般為3至5年;按照1:500或1:1000城市基本比例尺繪制城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)地形圖,地形圖更新周期一般為2年。地形圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)更新。   十四、全部或部分使用財(cái)政資金的非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目(含工程項(xiàng)目中的測(cè)繪項(xiàng)目)或使用財(cái)政資金購(gòu)置遙感影像資料,發(fā)展和改革主管部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見;財(cái)政部門在審核涉及未經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)測(cè)繪項(xiàng)目的預(yù)算支出時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)予以反饋。   對(duì)測(cè)繪行政主管部門提出存在重復(fù)測(cè)繪問題的測(cè)繪項(xiàng)目,發(fā)展和改革主管部門經(jīng)審查確認(rèn)后不得批準(zhǔn)立項(xiàng),財(cái)政部門不得批準(zhǔn)預(yù)算支出。   十五、城市道路、橋梁、河道、隧道和地下管線等建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)委托開展竣工測(cè)量(地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行測(cè)繪),并將竣工測(cè)量成果提交測(cè)繪行政主管部門備案。   十六、各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求。   市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及地理信息數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源共享。   十七、建立地理信息系統(tǒng)或者建立使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的專業(yè)信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。   十八、政府部門和單位建立以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:   (一)采用本辦法規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng);   (二)采用杭州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);   (三)涉密測(cè)繪成果的存儲(chǔ)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定。   十九、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)建立全市地理空間信息公共服務(wù)平臺(tái),整合與地理空間位置有關(guān)的信息資源,為政府部門的電子政務(wù)地理信息平臺(tái)和企事業(yè)單位地理信息電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用提供服務(wù)。地理空間數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)當(dāng)將本部門獲取的地理空間相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)及時(shí)提供給測(cè)繪行政主管部門,以便及時(shí)更新現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)。   二十、在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書,并按照測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。   二十一、規(guī)劃測(cè)繪單位申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì),由杭州市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理,并提出初審意見,報(bào)省測(cè)繪管理部門審批。測(cè)繪資質(zhì)審批的具體條件、程序和期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   二十二、測(cè)繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和出租本單位的測(cè)繪資質(zhì)證書,不得為其他測(cè)繪單位的測(cè)繪項(xiàng)目成果代蓋印章。測(cè)繪單位不得接受掛靠。測(cè)繪人員不得以個(gè)人名義從事測(cè)繪活動(dòng)。   二十三、非杭州市本地測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃用地定線勘測(cè)和竣工測(cè)量,從事土地勘界、征地和土地復(fù)核驗(yàn)收測(cè)量,以及從事房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu),并依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書。   非區(qū)、縣(市)所轄區(qū)域的測(cè)繪單位在該行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃用地定線和竣工測(cè)量,從事土地勘界、征地和土地復(fù)核驗(yàn)收測(cè)量,以及從事房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)的,可以設(shè)立非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu),具體按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   二十四、測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查,按規(guī)定進(jìn)行年度注冊(cè)與日常檢查,如實(shí)記錄持證單位遵守法律法規(guī)的情況和處理結(jié)果。   測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配合測(cè)繪行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,如實(shí)提供與測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料,以及與測(cè)繪業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬冊(cè)、原始憑證及相關(guān)財(cái)務(wù)資料。   二十五、測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)測(cè)繪單位從事測(cè)繪業(yè)務(wù),測(cè)繪單位必須依法與其簽訂聘用合同。   從事測(cè)繪活動(dòng)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件;從事測(cè)繪活動(dòng)的技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受崗位培訓(xùn),并依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。   二十六、測(cè)繪項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪項(xiàng)目委托給具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)施。測(cè)繪項(xiàng)目單位和測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)簽訂測(cè)繪合同,并使用國(guó)家或省規(guī)定的測(cè)繪合同文本。   二十七、測(cè)繪項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)的,按照有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   測(cè)繪項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的,按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   涉及國(guó)家安全和秘密的測(cè)繪項(xiàng)目,按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   二十八、下列測(cè)繪項(xiàng)目在委托測(cè)繪前,測(cè)繪項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)部門及專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)方案評(píng)審:   (一)覆蓋縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)或行政區(qū)域的大地測(cè)量;   (二)以測(cè)繪或資源調(diào)查為目的的航空攝影;   (三)市和各區(qū)、縣(市)級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè);   (四)市和各區(qū)、縣(市)級(jí)地圖集編制;   (五)測(cè)繪合同金額在100萬元以上的測(cè)繪項(xiàng)目。   二十九、市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目、市本級(jí)及跨區(qū)、縣(市)測(cè)繪項(xiàng)目的備案。區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目的備案。   測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)報(bào)市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門備案,并附下列材料:   (一)測(cè)繪項(xiàng)目備案表;   (二)加蓋本單位印章的測(cè)繪資質(zhì)副本復(fù)印件;   (三)測(cè)繪項(xiàng)目合同;   (四)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì);   (五)作業(yè)人員名冊(cè)。   根據(jù)測(cè)繪單位測(cè)繪工作實(shí)際情況,經(jīng)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門同意,測(cè)繪單位日常承接的小型項(xiàng)目,可以按月將測(cè)繪項(xiàng)目清單報(bào)測(cè)繪行政主管部門備案。   三十、測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)承接測(cè)繪業(yè)務(wù)。經(jīng)發(fā)包單位同意,可以將測(cè)繪項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的25%。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì),并不得再次分包。   三十一、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)信用建設(shè),建立測(cè)繪單位信用檔案,及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)承攬測(cè)繪項(xiàng)目單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、測(cè)繪成果質(zhì)量以及違反測(cè)繪法律、法規(guī)等情況。   三十二、各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編制、印刷、出版、展示、登載地圖及地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。   各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。   三十三、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地圖產(chǎn)品、地圖產(chǎn)品生產(chǎn)和地圖市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。   三十四、地圖編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì),編制地圖須符合國(guó)家和省有關(guān)地圖公開內(nèi)容的表示規(guī)定。   編制單位應(yīng)當(dāng)利用最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ),正確反映地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系。   三十五、公開出版、展示、登載本行政區(qū)域地圖,編制單位或展示單位應(yīng)當(dāng)在地圖印刷、展示或者登載前,將地圖樣圖送當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門初審,測(cè)繪行政主管部門出具初審意見后,報(bào)省測(cè)繪管理部門審批。   三十六、經(jīng)營(yíng)地圖廣告業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得地圖業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格,并在地圖廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的范圍和期限內(nèi)  從事地圖廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)。   行政區(qū)劃地圖和非公開出版的地圖不得發(fā)布廣告,公開出版的交通、旅游、城區(qū)等專題地圖,其廣告所占的版面不得超過整個(gè)版面的十分之一。   在地圖上標(biāo)注機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(公司)、社會(huì)組織等名稱和符號(hào)不得收取費(fèi)用。   三十七、經(jīng)審批批準(zhǔn)的地圖,在發(fā)行、出版、展示或登載前,送審單位應(yīng)當(dāng)將地圖樣圖(數(shù)據(jù))一式兩份送市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門備案。   三十八、本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪成果檢驗(yàn)合格后60日內(nèi),依法向市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門無償匯交測(cè)繪成果目錄或副本;屬于政府投資的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄和副本。   區(qū)、縣(市)級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每年定期向市測(cè)繪行政主管部門匯交上一年度測(cè)繪成果目錄或副本。   市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制全市測(cè)繪成果目錄,并向社會(huì)公布。   三十九、基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行使用許可制度。申請(qǐng)使用市和區(qū)、縣(市)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:   (一)有明確、合法的使用目的;   (二)申請(qǐng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致;   (三)符合國(guó)家保密法律、法規(guī)及政策的規(guī)定。   申請(qǐng)人應(yīng)持下列材料向市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng):   (一)使用有密級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果申請(qǐng)表;   (二)單位介紹信(函)或個(gè)人身份證件;   (三)使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果合法用途的相關(guān)證明材料。   市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出審批決定。申請(qǐng)使用小范圍或未涉密用圖可按簡(jiǎn)易程序辦理。   四十、市和區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。   測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證體系,并對(duì)其完成的測(cè)繪成果進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的測(cè)繪成果,不得交付使用。   全部或者部分使用國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果,組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托具有測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)。未按規(guī)定委托檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果,不得提供使用。   四十一、基礎(chǔ)測(cè)繪成果歸國(guó)家所有,并依法實(shí)行有償使用制度,按照國(guó)家、省或市物價(jià)主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取成果使用費(fèi)。   四十二、基礎(chǔ)測(cè)繪成果與國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果用于下列范圍的,應(yīng)當(dāng)無償提供:   (一)用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策、管理和社會(huì)公益性事業(yè);   (二)政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益需要;   (三)用于政府投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其他民生工程。   四十三、測(cè)繪成果受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)測(cè)繪成果提供部門或者測(cè)繪成果所有權(quán)人同意,不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測(cè)繪成果。不得接受、使用來源不明、非法、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果。   四十四、測(cè)繪成果管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料匯交接收、保管制度,落實(shí)專門人員和崗位責(zé)任制,配備必要的存放設(shè)施,確保測(cè)繪成果的完整和安全。   四十五、測(cè)繪成果資料密級(jí)的確定、變更和解密以及涉密測(cè)繪成果的生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀等,依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   向單位、個(gè)人提供本市測(cè)繪成果涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市和區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門脫密處理后,方可公開使用。   向境外組織或個(gè)人提供本市未公開的測(cè)繪成果,按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。   使用測(cè)繪成果的單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果安全保密管理制度,落實(shí)保密責(zé)任人,定期進(jìn)行保密安全檢查,確保測(cè)繪成果保密安全。   四十六、全市的地理信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門之間,測(cè)繪行政主管部門與政府其他有關(guān)部門之間要建立地理信息資源共建共享機(jī)制和交換制度。   四十七、市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作,并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)市級(jí)基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志。   區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)所轄區(qū)域內(nèi)本級(jí)基礎(chǔ)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志。   四十八、市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查和維修。永久性測(cè)量標(biāo)志的普查、維修和保管經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。   四十九、測(cè)量標(biāo)志的保管實(shí)行義務(wù)保管與發(fā)放津貼相結(jié)合的制度。市和各區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期向測(cè)量標(biāo)志保管員發(fā)放津貼。   五十、工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用功能的,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng):   (一)測(cè)量標(biāo)志拆遷申請(qǐng)表;   (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;   (三)已批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面布置圖;   (四)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。   市或區(qū)、縣(市)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)同意并支付拆建費(fèi)用后,有關(guān)單位或個(gè)人方可移動(dòng)、拆除或覆蓋測(cè)量標(biāo)志。   五十一、測(cè)繪行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:   (一)在辦理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)或者查處違法行為中,濫用職權(quán)、玩忽職守的;   (二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;   (三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;   (四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。   有關(guān)測(cè)繪單位、測(cè)繪項(xiàng)目單位及政府有關(guān)部門有違反本辦法規(guī)定行為的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。   法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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