昆明市人民政府令第71號(hào) 《昆明市回族等少數(shù)民族殯葬管理辦法》已經(jīng)2006年12月26日昆明市人民政府第33次常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。 市長(zhǎng)：王文濤 二○○七年一月三十一日 昆明市回族等少數(shù)民族殯葬管理辦法 第一條　為全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族殯葬事務(wù)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《城市民族工作條例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本市回族等少數(shù)民族的殯葬活動(dòng)及其管理，適用本辦法。本辦法所稱回族等少數(shù)民族是指本市行政區(qū)域內(nèi)的回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、塔吉克族、烏孜別克族、塔塔爾族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、保安族等十個(gè)少數(shù)民族。 第三條　回族等少數(shù)民族享有按照本民族習(xí)俗實(shí)行土葬的權(quán)利，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重回族等少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。回族等少數(shù)民族人員自愿改革喪葬習(xí)俗的，任何單位和個(gè)人不得干涉。 第四條　在市民政部門的指導(dǎo)下，市民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市回族等少數(shù)民族殯葬管理工作，其所屬的回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市回族等少數(shù)民族的管理和服務(wù)工作。縣（市）區(qū)民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的回族等少數(shù)民族殯葬管理工作。發(fā)展改革、宗教事務(wù)、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)助做好回族等少數(shù)民族的殯葬管理工作。 第五條　市、縣（市）區(qū)民族事務(wù)行政主管部門在回族等少數(shù)民族殯葬管理工作中，履行下列職責(zé)： （一）檢查本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和個(gè)人遵守、執(zhí)行回族等少數(shù)民族殯葬管理的法律法規(guī)和政策的情況，維護(hù)回族等少數(shù)民族在殯葬活動(dòng)中的合法權(quán)益； （二）受理回族等少數(shù)民族人員對(duì)回民殯葬事務(wù)的投訴，調(diào)處有關(guān)糾紛，查處有關(guān)違法行為。 第六條　市民族事務(wù)行政主管部門下設(shè)的回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，在本市回族等少數(shù)民族殯葬的具體管理和服務(wù)工作中履行下列職責(zé)： （一）建立和公開殯葬服務(wù)的規(guī)章制度； （二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)安葬回族等少數(shù)民族的經(jīng)營(yíng)性公墓，對(duì)墓區(qū)進(jìn)行綠化美化，負(fù)責(zé)墓區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)； （三）為回族等少數(shù)民族提供遺體的運(yùn)送、冷藏、安葬，以及在回民墓區(qū)按民族習(xí)俗舉行殯葬儀式等服務(wù)； （四）公示價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格收取殯葬服務(wù)費(fèi)用； （五）在辦理殯葬事務(wù)時(shí)，查驗(yàn)相關(guān)的證明文件。第七條本市回族等少數(shù)民族的殯葬用地及其設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，由市民族事務(wù)行政主管部門會(huì)同市民政部門根據(jù)昆明城市總體規(guī)劃組織編制。 第八條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)回族等少數(shù)民族的殯葬用地及其設(shè)施的興建給予必要的資金扶持。扶持資金由市、縣（市）區(qū)民族事務(wù)行政主管部門向同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后由同級(jí)財(cái)政給予安排。 第九條　用于安葬回族等少數(shù)民族的經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性墓地（以下簡(jiǎn)稱“回民墓區(qū)”）的建設(shè)審批權(quán)限和程序、選址定點(diǎn)、建設(shè)要求和墓地管理等有關(guān)問題，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十條　死亡的回族等少數(shù)民族人員，屬于城鎮(zhèn)居民的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)性公墓中安葬；屬于農(nóng)村居民的，應(yīng)當(dāng)就近在農(nóng)村公益性墓地安葬，不得亂葬。在回民墓區(qū)安葬的回族等少數(shù)民族人員遺體應(yīng)當(dāng)深埋，提倡簡(jiǎn)易圍墳，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。 第十一條　禁止在依法興建的回民墓區(qū)之外按照回族等少數(shù)民族殯葬習(xí)俗埋葬回族等少數(shù)民族遺體。 第十二條　非國(guó)家建設(shè)需要，不得遷移依法興建的回民墓區(qū)。因國(guó)家建設(shè)需要遷移時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先提供回民墓區(qū)用地后，再實(shí)施異地遷移，并依法給予遷移補(bǔ)償。 第十三條　回族等少數(shù)民族墓穴的使用期限，由墓主與回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)以書面方式約定，但最高期限為二十年。期滿后要求繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)用手續(xù)。已安葬的墓穴應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)。連續(xù)三年不交納管理費(fèi)或者到期后不辦理續(xù)用手續(xù)的，回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知墓主或者進(jìn)行公告。經(jīng)過通知或公告后仍不來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)的，視為無(wú)主墓穴，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。 第十四條　在回民墓區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人舉行與回族等少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰相悖的活動(dòng)。 第十五條　回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)中直接從事回族等少數(shù)民族殯葬事務(wù)的工作人員，一般應(yīng)當(dāng)由回族等少數(shù)民族人員擔(dān)任。回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在辦理殯葬事務(wù)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品過程中，應(yīng)當(dāng)尊重回族等少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗。 第十六條　在本市死亡的回族等少數(shù)民族人員，按照屬地管理原則就近辦理殯葬事務(wù)。需將遺體運(yùn)往本市回民墓區(qū)外安葬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門審批，并原則由回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承運(yùn)。 第十七條　回族等少數(shù)民族人員在本市各級(jí)醫(yī)院死亡，其遺體需要在本市回民墓區(qū)安葬的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，經(jīng)核實(shí)遺體為回族等少數(shù)民族身份的，由回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院出具遺體處理通知書，并負(fù)責(zé)承運(yùn)。 第十八條　亡人親屬向市回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理回族等少數(shù)民族殯葬事宜，應(yīng)當(dāng)提交下列證明： （一）正常死亡的，提交亡人的身份證或戶籍證明，以及由衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明； （二）非正常死亡的，提交由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具并證明民族身份的死亡證明。第十九條回族等少數(shù)民族非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明死亡原因并確認(rèn)遺體可以處理的，亡人親屬應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)安葬。亡人親屬認(rèn)為需要暫時(shí)保存的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)或者回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)存放，但存放期限不得超過10天。亡人親屬無(wú)正當(dāng)理由逾期不處理遺體或者不按規(guī)定存放遺體的，回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制性處理,所需費(fèi)用由亡人親屬自行承擔(dān)。 第二十條　患傳染病死亡的回族等少數(shù)民族人員遺體，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十一條　回族等少數(shù)民族中的華僑和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的同胞在本市死亡，需要按照本民族喪葬習(xí)俗在本市安葬的，由亡人親屬提出書面申請(qǐng)后，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上民政、公安機(jī)關(guān)出具有效身份證明，到回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)后安葬。無(wú)主的回族等少數(shù)民族遺體，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具證明后，由回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)按照回族等少數(shù)民族殯葬習(xí)俗予以安葬，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門承擔(dān)。 第二十二條　違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。 第二十三條　違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)民族事務(wù)行政主管部門予以取締。 第二十四條　回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分，造成損失的，依法予以賠償： （一）在回民墓區(qū)內(nèi)安葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體； （二）在殯葬活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法行為不予勸阻或者未及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門； （三）不公開收費(fèi)項(xiàng)目或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十五條　回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法處理。 第二十六條　回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員利用工作之便索取財(cái)物的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條　本辦法自2007年3月1日起施行，1987年昆政復(fù)〔1987〕135號(hào)頒布的《昆明市回民殯葬管理辦法》同時(shí)廢止。